规章制度
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阿里地区行署办公室规章制度汇编
发布时间:2020-06-04 来源: 点击数:

目录

机构设置和职能

阿里地区行政公署办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

行署办公室日常文稿办理制度

重要文稿办理工作制度

阿里地区行署秘书长办公会议制度

阿里地区行署秘书长班子工作例会制度

行署办公室办会工作细则

阿里地区行署办公室涉密会议保密管

暂行规定

阿里地区行署会议室使用制度

阿里地区行署办公室信息工作规范

阿里地区各县各部门向行署报送

紧急信息工作实施办法

阿里地区行署办公室向地区行署

报送信息工作制度

阿里地区各县各部门报送政务信息工作

目标考核暂行办法

阿里地区政务督查工作实施办法

阿里地区行署办公室督查室工作职责

阿里地区政务督查绩效管理考评办法

阿里地区行署办公室保密工作管理制度

阿里地区行署办公室保密工作组织管理

暂行规定

阿里地区行署办公室定密解密工作

暂行规定

阿里地区行署办公室涉密载体保密

管理暂行规定

阿里地区行署办公室办公自动化

及通信设备保密管理暂行规定

阿里地区行署办公室

关于进一步加强和改进机关党建工作的意见

行署办公室法制科工作职责

行署办公室纪检组工作制度

阿里地区行署总值班室工作制度

阿里地区行署办公室请示汇报制度

阿里地区行署办公室关于为干部职工个人

消费贷款出具相关证明的规定

阿里地区行署办公室干部职工

学习培训考察管理制度

阿里地区行署办公室干部交流办法

阿里地区行署办公室干部职工休假规定

阿里地区行署办公室考勤制度

行署办公室后勤服务中心

工作职责

行署办公室车辆安全运行管理规定

阿里地区行署办公室车辆运行费用

管理办法

机关后勤服务中心工勤班日常管理

考核办法

行署职工食堂管理办法

食堂运作及卫生制度

行署职工食堂岗位职责

行署办公室财务报账标准及流程

阿里地区行署生活小区安全保卫工作制度

阿里地区行署办公楼门卫保安工作制度

阿里地区行署办公室安全生产管理制度

阿里地区行署办公室目标考核细则

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行政公署办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于印发<阿里地区行署职能转变和机构改革方案>的通知》(藏委厅〔201625号)精神,设立地区行署办公室,为协助地区行署领导同志处理地区行署日常工作的机构。

一、职能转变

(一)取消的职责。

国务院和自治区人民政府决定取消的职责。

(二)整合的职责。

不再管理地区信访局。

(三)加强的职责。

1.加强政策研究职责。

2.加强行署应急管理职责。

二、主要职责

(一)协助行署领导处理行署日常工作。

(二)负责行署会议筹备和行署领导同志重要活动的组织安排,协助行署领导同志组织实施会议决定事项。

(三)负责行署、行署办公室文字处理工作。

(四)研究行署各部门和各县人民政府请示行署的事项,提出审核办理意见后,报行署领导同志审批。

(五)根据行署领导同志的指示,对行署各部门之间出现的争议问题,提出处理意见,报行署领导同志决策。

(六)综合协调银行、保险等金融工作,跟踪了解和调查研究全地区金融运行情况,并提出政策建议。

(七)督促检查各县人民政府和行署各部门对行署决定事项及行署领导同志有关批示指示的执行落实情况,及时向行署领导同志报告。

(八)助行署领导同志做好需由行署组织处理的突发事件的应急处置工作。负责行署应急管理、地区应急办日常工作,负责全地区应急体系规划和建设工作,负责向自治区应急办报送特别重大和重大突发事件及处置情况信息。

(九)负责行署值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实地区行署及有关领导同志指示。

(十)负责行署、行署办公室的政务公开工作,指导监督全地区政务和政府信息公开工作。并向自治区人民政府、行署报送信息,反映各方面动态。

(十一)负责地委、行署、人大、政协的各项工作。

(十二)负责政府网站和行署驻外办事处的管理工作。

(十三)围绕行署总体工作部署,组织开展调查研究。

(十四)负责对自治区、阿里地区两级人大代表、政协委员提交的建议、意见、议案、提案的督办工作。

(十五)负责地区行政执法监督、检查,依照法律程序审理行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作,组织审查和修改重要的行政措施等规范性文件,指导、参与、监督地区政府系统的依法行政工作。

(十六)承办行署及有关领导同志交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,地区行署办公室设10个内设机构(正科级)

(一)研究室。

 对中央、国务院和区党委、政府以及地委提出的重要政策措施进行研究分析,提出具体的贯彻执行措施;对我地区经济社会发展具有战略性、全局性、综合性、长远性的问题开展决策前的调研、论证工作,谋划制定全地区经济社会发展中长期规划和区域发展政策建议;围绕地委、行署中心工作,对全地区经济社会发展中的重要课题进行调查研究,为地委、行署提供经济政策建议和咨询意见;负责自治区人民政府和行署、行署办公室下达的各项经济调研任务,并撰写调研报告;跟踪研究全地区经济发展形势,收集、分析、整理和报送经济与社会生活中的重要综合信息、动态,负责全地区经济建设、社会发展研究的对外宣传和交流,编辑内部资料《调研参考》、《信息参阅》,为行署决策提供基本依据;负责行署重要会议、重要文稿的起草工作,组织或协同有关部门草拟、修改行署有关重要文件和重要综合性材料;承办行署交办的其他工作事项。

(二)秘书一科。

负责行署及行署办公室的日常各类文字工作;负责行署和行署办公室公文的起草、审核、把关工作;负责专员办公会议、行署党组会议、行署专题会议的筹备和记录工作;负责行署和行署办公室各类公文、材料的打印、装订工作;负责会议纪要的起草、校对和审核工作;负责行署各部门和各县人民政府向行署或行署办公室请示事项的拟办、呈批、批复工作;负责行署领导讲话的起草工作;负责行署和行署办公室工作计划、总结、报告及请示事项的起草工作;负责行署和行署办公室日常公文的收发运转、档案和数据的管理、归档、保密工作;负责机要通信工作;负责与其他地市行署(政府)办公室联络、协调衔接。

(三)秘书二科。

负责以行署或行署办公室名义召开的所有会议的会务工作;承办行署办公室的各种活动和会议的组织服务工作;负责会议方案制定、会议通知、会议签到、会场布置、会场服务工作;负责与地委办公室、人大办公室、政协办公室和地区中级法院、检察院工作联系。

(四)督查室。

负责督查行署各部门和各县人民政府贯彻落实区党委、政府和阿里地委、行署的重大部署、重要决策和政府文件、会议决定事项以及行署领导同志指示、批示情况;负责督查自治区、地区两级人大代表建议、政协委员提案的办理工作;负责自治区政府以及各厅局要求地区行署办理事项的督查工作;负责地区工作会议任务分解的督查工作;负责组织开展重大专项督查,负责行署办公室各科(室)办理的经主管领导批准立项事宜的督查工作;指导全地区政府系统督查工作;负责全地区督察人员培训、评比、表彰的有关工作;编印《政务督查专报》和《督查通报》;负责每年年中、年底对各县、地直各单位年度县级目标责任等各项工作的部署及完成情况进行督促、检查、考评、验收。

(五)信息科。

负责政务信息的采集、筛选、反馈和存储工作;为地区行署领导同志提供专题信息;开展政务信息工作交流;负责组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》;负责向行署各部门及各县人民政府沟通各类信息;负责向自治区政府办公厅报送各类信息;编印《政务信息》、《决策参考》、《情况反映》;负责阿里地区政府门户网站的建设和管理;负责地区行署信息公开领导小组办公室的日常工作。

(六)法制科。

承担全地区依法行政的规划、协调、监督、检查工作;依法受理行政复议案件、承办行政应诉、行政赔偿案件;负责全地区行政执法监督,协调行政执法争议;审查确认行政执法主体资格,协助自治区法制办对执法人员进行培训认证,发放证件和管理工作;组织实施各县人民政府、行署各部门制定的规范性文件的备案审查、清理和汇编工作,并向上级法制部门呈报。负责行署法律顾问日常工作。

(七)综合科。

负责行署办公室的行政管理、印章管理和财务工作;协助行署和行署办公室领导做好行署驻外机构管理工作;协调办理行署领导同志交办的除业务处室之外的事项;负责行办党组会议、秘书长办公会议的筹备、记录和会议纪要起草工作,负责行署办公室及代管单位党的建设、安全生产、劳动人事、工资福利工作。

(八)应急管理科。

履行应急值守、突发事件信息汇总和综合协调职责,负责向地委、行署和自治区应急办报送重要突发事件,督促落实自治区,地委、行署有关应急决定和领导批示、指示;组织修编、修订全地区突发事件总体应急预案并组织实施,指导各县、地区有关部门应急预案的修编、修订和实施,做好预案审核、发布、备案工作,建立健全预案的培训、演练制度;规划、指导全地区应急指挥平台、应急机构和队伍建设,负责全地区应急救灾物资储备库建设规划,物资储备及调配工作,应急避难场所规划和建设工作;负责全地区特别重大、重大突发事件预警信息披漏、新闻发布及与自治区应急管理办公室、各县、地直各部门、驻阿部队的联系协调工作;负责重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障和宣传培训工作;负责行署办公楼及家属区的治安、保卫和职工户籍管理工作,负责安排重大节、假日的值班工作以及有关安全保卫的协调工作;协调有关方面做好行署领导同志驻地的安全保卫工作;负责承办地委、行署交办的其他事项。

(九)纪检组。

贯彻落实纪检监察工作方针,负责处理人民来信来访,受理群众举报;负责行署办公室和代管理单位党风廉政建设和党员干部、职工违法违纪的查处;负责行署办公室和管理单位党纪党风的教育和纠正部门和行业不正之风工作;承办地区纪检委(监察局)交办的其他工作。

四、人员编制

地区行署办公室机关编制42名(行政编制28名,事业编制14名)。其中:厅级领导职数10名,县级领导7名(含1名纪检组组长),内设机构科级领导职数19名。

五、所属事业单位

(一)地区公共资源交易中心。

正科级建制,核定事业编制10名,科级领导职数3名,经费来源为全额拨款。

主要职责:贯彻执行国家、自治区有关公共资源交易的法律法规和政策;负责制定公共资源交易现场管理制度、工作规则和流程,并组织实施。负责为各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务,对进场交易项目进行管理;承担公共资源交易信息平台建设、数据统计和整理分析工作,按照有关规定发布场内交易信息,为交易各方提供鉴证服务;承担进场交易项目的相关手续办理和交易各方面主体资格查验工作,负责交易现场监督管理,记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为;接受有关咨询、投诉、并按职责分工及时处理;建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度,协助相关部门建立公共资源交易信用评价体系;负责为实施行业监督和行政监察提供平台和相应的保障服务;承担社会项目进场交易指导、协调和服务保障;承担地委、行署交办的其他事项。

(二)机关后勤服务中心。

正科级建制,核定事业编制5名,科级领导职数2名。经费来源为全额拨款。

主要职责:负责行署办公室及代管单位的车辆运营管理,公用物品采购等后勤服务工作;负责行署办公室和住宅区水电、通讯管理、维修工作及公共卫生的管理工作;负责办公室机关国有资产的管理;负责办公室基本建设;负责行署领导同志住地的后勤服务工作;负责行署和行署办公室领导同志办公室的服务工作;负责行署领导和行署办公室干部职工的工作、生活方面的后勤保障工作;承办行署和行署办公室领导交办的其他工作。

六、其他事项

(一)地区行署办公室加挂地区法制办公室、行署应急管理办公室牌子。

(二)撤销地区行署招待所,其原有2名科级领导职数予以核销。

七、附则

(一)本规定由地区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由地区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

(二)地区机构编制委员会办公室对行署办公室的职责履行情况进行监督检查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行署办公室日常文稿办理制度

 

秘书一科承担日常文稿办理工作任务。

一、主要职责

1.负责行署和行署办公室文电的运转(收发、登记、呈批、传递、清退),档案和数据的管理、归档、保密工作。

2.负责行署领导批示和各类文件、通知、报告、函件、请示的答复办理工作。

3.负责行署和行署办公室上报下发文电文稿的起草、审核、印刷、分发和报送工作。

4.负责专员办公会议、行署专题会议、行署党组会议的议题收集、组织协调、会议记录和会议纪要的起草工作。

5.负责行署领导讲话文稿的起草工作。

6.负责机要文件的取送、交换传阅和保密归档工作。

7.负责联系自治区其他地市政府(行署)办公室。

8.承办行署和行署办公室领导交办的其他工作。

二、秘书一科成员工作职责

(一)秘书一科科长职责

主持行署办公室秘书一科全面工作;负责对行署和行署办公室各类文电的呈批、运转;起草、审核以行署、行署办公室名义上报下达的各类文件、材料;起草领导讲话和综合汇报材料;负责各类会议议题收集和会议纪要的起草;对各类文件、材料、讲话审核把关;联系自治区其他地市政府(行署)办公室;完成行署和行署办公室领导交办的其他事项。

(二)秘书一科副科长职责

协助科长负责行署办公室秘书一科工作;起草以行署、行署办公室名义发出的文件、电报;起草领导一般性讲话和综合汇报材料;负责各类会议的组织协调和记录工作;起草秘书一科工作安排和工作自查材料;负责完成科长交办的其他事项。

(三)秘书一科科员职责

负责行署和行署办公室文电的送(传)阅、办理;负责机要文件的取送、交换传阅和保密归档;协助办理行署各类文电的答复、移办、处理工作;起草以行署、行署办公室名义发出的电报;完成行署、行署办公室和科室负责人交办的其他事项。

(四)工作人员职责

协助做好各类文件的收文、登记、传递、清退和归档、保管工作;协助负责档案和电子文稿数据的管理、归档、保密工作;负责定稿上报下发文件的印制、分发和报送工作;做好上年度文件的立卷归档工作和保密文件的退换、销毁工作。

三、公文运转规则

    (一)总则

第一条  为使行署办公室公文运转更加规范高效,根据《党政机关公文处理条例》和《西藏自治区人民政府工作规则》的有关规定,制定本规则。

第二条  公文运转主要包括公文接收、审核、签报、分办、核发和归档等。

(二)公文接收

第三条  秘书一科负责接收经机要通讯、机要交换渠道送来的公文,各单位报送公文,以及办公自动化系统(以下简称OA系统)送来的公文。收到的公文应认真检查核对发文日期、件数等,确认无误后签收并注明时间。

第四条  简报、信息类,报信息科按照《政务信息》采编流程处理,重要的、紧急的由秘书一科305室直接呈送领导阅知。

第五条  需报送行署、行署办公室的公文,原则上不允许报送领导个人,除领导同志直接交办的个别事项或确需直接报送审批的敏感机密事项、特别紧急事项及部分涉外、涉疆维稳事项外,应转秘书一科按程序报送,领导同志已作出批示的,按领导通知批示办理。

(三)公文审核

第六条  秘书一科对收到的公文,重点从体例、格式、行文规则及公文内容等方面进行审核把关。

第七条  秘书一科对不符合规定的公文,应主动与报文单位沟通协商,建议其修改后重新报文,若退文提出退文理由。如协商不一致或问题比较重大的,秘书一科提出处理意见请示秘书长或分管副秘书长。

第八条  审核通过的文件,由秘书一科302室收文并登记、编号。

(四)公文签报

第九条  登记、编号的公文,由秘书一科填写“阿里地区行署办公室公文处理单”,并根据联系部门、联系业务原则提出拟办意见,拟办意见必须条理清晰,有针对性和操作性。

第十条  秘书一科303室在“阿里地区行署办公室文件办理情况表”中登记备案后及时将公文呈送秘书长审签后分送领导审阅。

(五)公文传批

第十一条  公文传批、传阅原则上按照领导同志排序,由秘书一科303室安排专人依次呈送。传批件由后向前送批,传阅件由前向后送阅。文件传批、传阅件原则上由秘书一科逐一呈送,一般不横传、不直送(特殊、紧急事项除外)。

第十二条  秘书一科303室要及时跟踪了解地委、行署主要领导批示的公文,及时向相关领导、秘书长和分管副秘书长报告重要文稿办理情况,并每周汇总行署领导批示落实情况。

(一)地委书记批给行署领导同志的公文,秘书一科在运转的同时及时报告行署专员、分管副专员、行署秘书长、分管副秘书长。

(二)行署专员批示的公文,需要继续传批的,由秘书一科及时呈批办理;不需要继续传批以及传批完毕的,由承办业务科室及时研究办理,并及时向有关领导同志、行署秘书长和分管副秘书长报告。

第十三条  公文运转过程中,领导同志批示明确要求分送其他领导的批示件,由秘书一科303室复印分送;领导同志批示送有关部门或有关部门负责同志的,秘书一科303室应根据领导同志批示精神和公文办理要求,在有关领导传批完毕后再转有关部门;事情紧急的,可在传批的同时,先将复印件转有关部门办理。涉密文件要按照保密法相关要求,做好保密工作。

第十四条  公文传批过程中,如因领导同志出差、出访或其他原因不能正常批阅公文的,由秘书一科303室安排专人联系领导同志商定传批方式。

第十五条  公文传批过程中催办由秘书一科303室负责,一般公文在领导同志处3天以上的,应及时提醒;紧急公文应及时跟踪了解,按照公文紧急程度及时办结。领导同志处如需留用,原则上留复印件。

第十六条  传批的公文,一般在工作日向领导同志呈送,紧急公文随来随送,特别紧急的,秘书一科303室要跑签。

(六)公文分办

第十七条  秘书一科303室根据领导批示意见和要求,按照办件、阅件、传件进行分办,办件由承办业务科室具体办理落实,阅件由秘书一科303室呈送领导阅知,传件由秘书一科303室转相关部门。

第十八条  承办业务科室对公文分办有异议的,应及时送秘书一科转其他科室承办,同时注明理由;其他业务科室如有异议,应主动与转办科室协商;仍难以确定承办业务科室的,有关业务科室书面列明理据,由秘书一科呈报分管副秘书长或秘书长裁定。

(七)公文办理

第十九条  对于需要审批的公文(办件),由秘书一科提出拟办意见,呈报分管副秘书长,由分管副秘书长审核后,再呈送有关领导。有关领导审签后,承办业务科室根据领导批示要求具体办理。

第二十条  对不需要审批的公文(阅件),由秘书一科303室根据内容分送有关领导同志和行署秘书长、有关副秘书长。对于贯彻落实领导同志批示和交办、议定事项或反映重大问题、提出重要意见和建议的报告,秘书一科应认真审核后呈报分管副秘书长阅示,由分管副秘书长审核后,再呈送有关领导。

第二十一条  对领导同志批示完毕的公文(传件),秘书一科303室根据领导同志批示精神,在批示件公文处理单空白处注明分送和办理情况后复印回传有关领导同志、秘书长、副秘书长和有关县、部门。

对转各县或部门办理的领导同志批示件,承办业务科室要建立督办落实台账、加强跟踪督查。对阶段性进展及办理过程中出现的重要情况要及时向分管副秘书长报告;对落实工作进展缓慢的,要进行催办;难以在规定时限内办结的事项,应要求有关县或部门以书面形式向行署办公室说明理由和办理进展情况;必要时,由督查室进行专项督查。

第二十二条  对请示以行署或行署办公室名义发文的公文,承办业务科室要先请示分管副秘书长或秘书长是否进入办理程序,再根据分管副秘书长或秘书长指示办理。

凡进入办理程序的,承办业务科室要对部门代拟稿或转发稿进行认真审核,以签报形式呈送分管副秘书长审核后,再呈送相关领导批示。

凡不同意进入办理程序的,由秘书一科按照分管副秘书长或秘书长指示办理。

(八)公文核发

第二十三条  行署或行署办公室发文,呈送分管副秘书长核报相关领导审批同意后,由承办业务科室连同领导批示、文稿电子版交秘书一科303室进行编号、发文登记、排版,打印清样送承办业务科室核审同意后,送文印室印制、盖章、分发或报送。

行署或行署办公室的发电,由承办业务科室拟稿、编排发电清样,并经领导同志签批后,送秘书一科303室办理。秘书一科303室按程序审核后,排版、登记编号、安排专人送地委机要局发出。

第二十四条  文件、电报发出后,秘书一科303室将正式印发的文件、电报与原批件一并归档。

(九)公文归档

第二十五条  公文办理完毕后,承办业务科室应按照“日事日毕、日件日结”的原则,将每天办结的公文及时送秘书一科303室归档。确未办结、暂无法归档的,要定期清理办结公文,确保将应归档的材料全部移交秘书一科303室。对丢失、损坏造成档案资料不全的,将依法依规追究直接责任人和主管人员责任。

第二十六条  各县、各部门报送行署或行署办公室的请示、报告及具有查考价值的资料性文件由秘书一科303室做资料留存1份,备案报告留存3份。

(十)其它

第二十七条  公文运转工作必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定,确保国家秘密安全。

第二十八条  运转的公文应一件一夹,用订书钉或钢夹装订,不应使用曲别针装订。如有多个附件,应制作附件目录一并呈报。

四、保密工作制度

(一)严格遵守《保密法》和《西藏自治区保密条例》。

(二)妥善保存各类涉密文件,不向无关人员转借、传阅有关文件。

(三)不得向外人泄露所保管文件内容。

(四)本单位人员借阅文件,应及时收回;外单位人员借阅文件,须经主管副秘书长和科长同意,并及时收回。

(五)销毁文件,须由两人以上人员在场。

(六)不得向无关人员公布领导联系方式。

(七)严守工作纪律,不该说的机密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不该记录的机密,绝对不记录。

(八)不在私人通信中涉及机密;不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密;不在不利于保密的地方存放机密文件、资料;不在普通电话、明码电报中传达机密事项。

(九)不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所;不在互联网上发布、谈论、传播国家秘密信息。

五、工作绩效制度

秘书一科各办公室必须严格按照制度规定,明确各自工作职责任务,按时、优质、高效地完成岗位工作和领导交办的各项工作任务。

(一)工作绩效奖励

1.个人完成工作出色,受到行署主要领导(专员、分管专员、秘书长、分管秘书长)表扬的,一次加2分;受到行署其他领导表扬的,一次加1分,此项加分每月不得超过5分。

2.个人工作负荷过重,仍能按时保质完成任务的,一次加2分,每月由一科各室提出,分管领导认可,给予5分以下加分。

3.按时保质完成领导临时交办的重大紧急任务,由交办领导提出给予3分以下加分。

4.每日加班超过4小时以上的加2分。

(二)责任追究处罚

秘书一科全体工作人员,在履行职责中出现失误或发生违反纪律及制度规定的,要追究责任,实施处罚。

1.违反考勤制度。迟到或早退一次,扣1分;上班时间离岗半小时以上一次扣1分;旷工一天扣5分。考勤情况以一科和综合科考勤记录为准。

2.传达工作失误。一是由于工作不细,传达不及时、不准确,造成工作失误或延误的,扣2分;二是经办人不熟悉业务,造成领导反复交待、多次修正(两次以上)而影响工作效率的扣2分;三是传达领导指示和电话通知要求有疏漏或失误,造成工作被动的,扣2分。

3.公文处理失误。一是公文起草质量不高,经领导两次以上退回修改的,扣1分;二是上报、下发文件出现明显文字、语法、数字等低级错误,造成较大影响的,扣2分;三是文件丢失或泄密导致严重后果的,扣2分;四是公文传递过程中因积压、延误、漏传、漏报造成工作延误的,扣2分;五是公文印制过程中出现漏页、装订错误的,扣2分。

4.会务工作失误。因考虑不周、准备不足、业务不熟、工作不细给会务工作造成不良影响的,直接责任人扣2分。

5.其他工作失误。领导交办的工作不能按时完成而又不及时反馈,造成工作延误的,一次扣3分;因一科各室之间工作沟通衔接不当导致工作失误的,室负责人和科室主要领导各扣2分,相关工作人员扣1分;科室内工作推诿、扯皮或分工不明确导致工作失误或延误的,全体人员每人扣2分。

(三)奖罚分数使用

每人以100分的原始分作为奖罚分数,1分为10元。对应每月加班(值班)费,每月实行一次奖罚,按照个人得分情况,给予相应的奖罚,个人一个月内出现3次相同问题的失误,停发当月加班费,并作深刻书面检查。在科室例会上检讨,连续两月没有改变,调出秘书一科。

六、工作要求

(一)科室工作人员要严格遵守办公室上下班制度、保密工作制度、请销假制度、学习制度、廉政建设制度、计算机管理制度,紧紧围绕办公室的总体工作要求,按照加强四个建设(班子建设、制度建设、作风建设、学习建设),倡导三种风气(团结的风气、实干的风气、学习的风气),发扬四种精神(务实、拼搏、创新、奉献),实现三个提升(业务素质、服务水平、工作效率),达到三个满意(领导满意、基层满意、群众满意)的要求,创造性地开展各项工作。

(二)科室工作人员要加强沟通协调、互相关心、互相支持,科长要经常性、有针对性的开展谈心交流活动,了解和掌握人员情况,充分调动和发挥好每一个工作人员的积极性、主动性,保证科室各项工作任务圆满完成。

(三)科室工作人员要严格遵守单位规章制度、严明纪律,必须按时上班、不得迟到早退,有事不能到岗时必须按有关规定报批报备。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重要文稿办理工作制度

 

研究室承担重要文稿办理工作任务。

一、职能职责

(一)负责起草行署主要领导的综合性讲话等重要文稿。

(二)根据行署主要领导指示,组织研究或参与起草行署综合性重要文件和有关大型会议文件。

(三)承担行署交办的调研专题,对经济社会发展中的重大问题进行调查研究,形成有价值的调研报告,并提出政策性建议。

(四)组织会同有关部门开展全地区性重点调研课题的调研活动。

(五)承办行署、行署办公室领导交办的其他工作。

    二、文稿起草工作程序

    (一)文稿起草的基本要求。1.符合党和国家的路线、方针政策和法律法规;2.符合区党委、政府的有关指示、规定;3.同现行有关公文相衔接;4.完整、准确地体现行署和领导意图;5.全面、准确地反映客观实际情况;6.提出的政策、措施要符合地区实际,切实可行;7.把握实质,掌握重点,表述要准确严谨;8.文字要精炼、朴实、庄重、规范;9.严格遵守保密规定。

    (二)文稿起草任务的下达。接到行署、行署办公室文稿起草任务后,由室主要领导将任务下达给文稿起草负责人,提出相关要求,并明确责任领导、责任人和完成时限。文稿下达方式分为书面下达和口头下达两种方式。对于时限要求较短的紧急性文稿,可由主要领导或分管领导直接参与并组织办公室人员全力完成。在下达文稿起草任务的同时,应明确文稿起草的主要思路、相关要求。行署研究室原则上不承接部门提出的文稿起草和修改任务。接受文稿起草任务时,要听清领导交待的事项,明确领导对文稿内容,修改、批办程序,起草时限的要求,不清楚的要及时问清,全面、准确地领会领导意图并作好记录。对重要事项当时不清楚的,要及时请示,把情况摸清,不能马虎从事。

    (三)起草工作方案和提纲。文稿起草负责人应根据文稿类别、规模、主题及起草要求等,拟订工作方案和提纲,并视情况组织相关人员讨论修改提纲。对于一般性的文稿可以不制定书面的工作方案和提纲。一是认真领会领导意图和要求。二是全面收集有关情况和资料,包括国家的有关法律法规和政策规定,上级相关文件和领导讲话,本地相关文件和领导讲话,外地工作经验和主要做法,实际相关工作的具体情况,以往工作中积累的相关资料等。三是注意从网络、报刊上收集相关资料,了解新观点、新思想和新动态。四是注意从有关部门单位收集资料,掌握相关部门单位的意见和建议。五是必要时围绕文稿起草深入基层开展调查研究。

    (四)文稿起草任务分解。文稿起草负责人根据起草工作方案和提纲,将文稿起草任务分解到个人。任务分解时,应讲清相关要求和注意事项,并明确完成初稿的具体时限。交由一人起草的文稿,接受起草任务后,要列出详细提纲;几人共同参与的重大起草任务,由牵头人员主持制定详细的提纲,分工起草。领导有要求的,要先将起草提纲送审,按照要求进行补充和修改完善,征得领导同意后再起草。

    (五)起草初稿。一是文稿起草要认真细致,起草的文稿要符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规及上级机关指示,全面、准确反映客观实际情况,观点明确,条理清晰,内容充实,格式规范,表述准确,既不能出现政治问题和政策性错误,又要避免文字失误。二是有些文稿先由行署部门代拟初稿,部门提供的初稿须由部门负责人签字。部门提供的初稿质量太差,在时间允许的情况下,由研究室承担文稿起草任务的人员提出修改意见,退原起草部门限期修改;时间较紧时,可以吸收部门起草的人员参与、配合修改。已经接到起草修改任务,但有关部门尚未拿出初稿的,起草人员要及时与起草部门联系,提出交稿时限要求,并做好起草修改准备。三是文稿起草过程中应视具体情况随时补充资料、修订提纲、提炼观点、丰富内容,征求相关人员的意见和建议,反复进行推敲。由多人联合起草的公文,需经过共同研究,并由一人负责最后统稿。起草人员要按照任务分工和提纲要求(包括布置任务时责任领导提出的相关要求等),独立做好文稿相关资料的收集、整理和初稿起草工作。对于起草过程中发现的问题,起草人员应及时向室主要领导反映。对于起草过程中文稿提纲进行的修改或变动以及其他需要协调的问题,室主要领导应及时与起草人员进行沟通,确保文稿内容不偏离方向。起草人员应认真负责起草初稿,尽最大努力提供较为成熟的文稿。

    (六)稿件统稿。室主要领导要切实履行好职责,认真负责,做好统稿工作。对于不成熟的文稿,应督促相关起草人员进行补充完善或重写。对于相对成熟的文稿,室主要领导应认真进行统稿。对于重大文稿,室主要领导要统筹办公室力量,组织相关起草人员集中进行修改完善。经室主要领导统稿后的文稿应符合主题突出、内容完整、篇幅适中、文字流畅、数据和表达准确等要求。

    (七)审查把关。室主要领导要对起草的文稿进行认真审查把关,如有必要,可以召集办公室全体人员进行认真修改和完善。对于需提交行署讨论和审定的文稿,要事先草拟好相关说明文件,连同文稿一并提交分管秘书长审核把关。对于需征求意见的文稿,经分管副秘书长审查把关并经行署办公室主要领导同意后,发出征求意见。

    (八)报送文稿。室主要领导要严格按照分管秘书长和行署主要领导提出的意见,再次对文稿(包括起草说明等相关附件)进行修改完善,核实重要数据和重要提法,认真校对文稿,确保准确无误后,提交室主要领导审定上报。

    (九)后续工作。凡行署领导对文稿有修改意见的(包括行署专员办公会、行署专项会议提出的修改意见),要认真修改完善,直到最终定稿(包括印刷、重印、下发或对外发布等)。同时,为便于文稿的集中管理使用,凡由研究室负责的文稿,在接受任务后应及时做好登记工作;在定稿后,应将最终稿(含电子文档)交由专人备案,并填写文稿登记备案表。

三、建立文稿起草责任制

    对于下达的每一项文稿起草任务,都应建立分级负责的责任制度。室主要领导对分管副秘书长负责。具体起草负责人对室主要领导负责,承担文稿起草的直接责任。研究室其他人员要做好服务保障工作,要配合做好相关资料的收集工作。对于紧急性文稿需要下班以后或节假日加班的,室主要领导应事先通知行署办公室其他科室做好保障工作。各级责任人要按照分工履行好各自的职责,并做好相互协调配合工作。

四、建立文稿起草时间倒逼机制

    对于下达的每一项文稿起草任务,在保证文稿质量的同时,应明确完成时限。确定时限的一般原则是:6页纸以内一般性文稿提前半天报审,6页至20页以内的一般性文稿提前1天报审,20页以上的文稿提前2天报审。对于初稿起草、统稿、领导审核把关等环节所需时间,室主要领导应统筹考虑,并在上述报审时间的基础上依据时间倒逼的原则类推。特殊重要文稿报审时间根据主要领导的要求确定。对于紧急性的文稿应特事特办,集中攻关,不受上述时限的限制。

    五、建立文稿起草追责机制

    一般情况下,对于个人起草的文稿,经室主要领导或分管秘书长审核后,认为达不到要求的,第一次打回重写;重写后仍不符合要求的,第二次再打回重写;若第三次重写仍不合要求的,按不及格处理。凡文稿起草中不及格的个人,由分管秘书长在例会上进行通报批评,连续三次不及格的,除例会通报外再由分管秘书长对其进行个别谈话。凡在一年内个别谈话次数累计超过三次以上(含三次)的个人,依据相关规定,由行署办公室党组酌情对其作出相应处罚。对于文稿起草工作中完成任务出色的个人,可按现行加班标准发放加班费;打回重写的,酌情发放加班费;被认定为不及格的人员,一律不发加班费。

六、调研工作相关程序

(一)调研课题的确定。每年年初,根据经济社会发展需要和全地区中心工作,确定年度调研计划;同时承担地委、行署安排的调研课题。

(二)调研课题的组织。根据工作需要,从行署部门和行署办公室抽调有关人员组成调研组。调研组要根据时限要求,高质量完成调研任务。

(三)调研活动的开展。调研组成员根据调研任务,拟订调研提纲,经行署办公室领导同意后,通过深入基层、现场了解、外出考察等方式掌握第一手资料,并组织起草调研报告。

(四)调研工作纪律。要本着勤俭节约的原则,严格控制调研的人数、范围和时间。到基层调研,要轻车简从,严格遵守中央八项规定精神和区党委“约法十章”、“九项要求”。

    七、例会和学习制度

    (一)每月召开一次全体人员会议,学习文件,相互谈心,交流体会,部署工作。每年组织两次集中交流谈心活动,开展积极健康的批评和自我批评,消除隔阂,化解矛盾,营造和谐的工作氛围。

(二)充分利用周六、周日或晚上的时间,集中组织业务学习讨论,每周开展1次学习讨论活动,系统学习党中央、国务院和自治区党委、政府以及地委、行署文件,重要会议和领导讲话精神、重要报刊文章,同时结合文字起草实践,总结经验教训,提高写作技巧。每人都要建立学习笔记、撰写学习体会。

    (三)个人要加强经常性学习,掌握上级政策,熟悉地区情况,了解外地经验,深入思考,多提建议,当好参谋。特别是对全地区人口、自然、政治、经济基本状况和主要经济指标要切实掌握;对全地区各系统、各行业典型单位的基本情况、主要经验要经常了解、基本掌握;对各项工作中的新典型要注意发现,认真总结,及时向领导汇报;对各自分工的工作,要熟悉基本情况和工作进展情况,熟悉典型的情况和基本经验。

    八、内务工作要求

    (一)文件管理和资料收集。对发来的各类文件要及时登记,严格按照传阅流程送分管主任和全室人员传阅,传阅后要妥善保管。对重要报刊做好收集、保存、归档工作;对基层单位上报的各种统计数字、简报、材料要分类、归档,做到随用随取。每人都要建立工作档案,保存地委、行署和办公室文件、领导讲话、典型总结等各种文字材料。

    (二)严格首问责任制和限时办结制。对领导安排的工作任务或基层单位请求办理的事项,凡有时限要求的,必须在时限内办结。没有明确时限要求的,要立足于早办、快办,向前赶,争主动,努力提高工作效率,做到事事有着落,件件有回音。

    (三)内勤工作制度。工作日要提前10分钟到办公室,在上班时间前完成打水、卫生清洁等工作。办公室内要做到窗明几净,物品摆放有序。每天认真做好迎往接待、电话记录、文件资料的寄发等其他工作。除公务活动外,工作时间一般不在办公室内会客,严禁带闲杂人员进入办公场所。

    (四)请销假和公休日值班制度。科室级干部请假1天以内由主任批准,超过1天由分管副秘书长批准。请假时要说明事由,假期结束后要及时销假。杜绝无故迟到早退,不打招呼擅自离岗。节假日、公休日轮流值班,并随时保持联络畅通。

    (五)保密制度。要严守保密纪律,对接触到的重要文件、情况,领导批示信件和行署重要会议决议等有关机密,要守口如瓶,不得扩散,不得携带回家,杜绝失泄密现象。公文传递过程中的保密工作管理,计算机及网络系统、手机等无线通讯工具使用的保密工作,文件材料销毁过程中的保密工作,依照行署办公室保密制度执行。

    (六)增强组织纪律观念。严格执行廉洁自律各项规定,任何时候、任何情况下都不能打着领导旗号办私事,利用在领导身边工作的影响谋私利。坚持个人服从组织、少数服从多数,下级服从上级,对集体作出的决定和领导安排的任务,要不折不扣地贯彻执行,确保政令畅通。研究室全体人员都要强化政治意识、创优意识、窗口意识、服务意识、服从意识、协作意识,严格自我教育、自我约束、自我管理,以一流的形象、一流的作风、一流的纪律争创一流业绩。违反纪律、制度以及其他失职渎职现象的,要视情节轻重分别给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行署秘书长办公会议制度

 

为进一步改进行署办公室机关工作作风,更好地坚持党的民主集中制原则,加强和改进秘书长班子的工作,促进秘书长办公会议议事、决策的科学化、民主化、规范化,特制定本制度。

第一条  会议主持:由秘书长或者在家主持工作的副秘书长主持,必要时由行署分管领导主持。

第二条  出席人员:在家的秘书长班子成员及由会议主持人根据会议议题确定参会人员。

第三条  会议周期:秘书长办公会议原则上每月召开一次,也可视情况随时召开。

第四条  秘书长办公会议的议题由综合科事先征集后,报秘书长或主持工作的副秘书长审定。

第五条  秘书长办公会议须有超过半数以上的秘书长班子成员到会方能举行。因故不能出席的,应事先向会议主持人请假,但会后综合科应及时将会议形成的决定向没有出席会议的秘书长班子成员通报。研究人事任免、调整、离(退)休、重要奖惩等事宜,须有三分之二以上班子成员到会方能举行。

第六条  坚持民主集中制原则。出席会议人员应围绕会议主题,抓住重点,畅所欲言。讨论决定重大问题时,要态度明朗,充分表达个人意见。

第七条  会议内容:

1.研究决定办公室机关建设方面的工作。

2.研究办公室人事任免、调整、离(退)休和奖惩事项。

3.研究决定办公室重大工程项目的招投标和基建管理工作。

4.研究决定其它事项。

第八条  会议程序:

1.各科室提交秘书长办公会议研究的事项,需报分管秘书长审签后,由综合科登记汇总并提出初步意见,再报会议主持人审定。

2.根据会议主持人的意见,确定会议议题、时间、地点及列席会议人员等。

3.会议召开前,综合科将《会议安排》和会议讨论的有关材料印送出席会议人员,根据需要印送列席会议人员。

4.综合科通知出(列)席会议人员参会,向会议主持人反馈人员到会情况,会场布置和服务工作由秘书二科负责。

5.综合科负责会议纪录,做到确定的事项不遗漏,无差错。

6.根据会议要求,由综合科负责起草《阿里地区行署秘书长办公会议纪要》,送分管综合科的秘书长审定。重要问题和重大事项须经分管该事项的秘书长核准,报秘书长审签。

7.按照档案管理要求,认真做好秘书长办公会议文件材料的归档工作。

第九条  会议精神的贯彻落实:

1.会议精神及议定事项,需要向全体干部职工传达的,应适时进行传达;需分别向各科室传达的,由出席会议的秘书长班子成员根据会议要求及时向所分管科室传达。有关科室应尽快研究贯彻落实的具体措施,并认真组织实施。

2.会议确定需要专题报告的事项,各有关科室应根据要求,按时拟出专题书面报告,报秘书长、分管副秘书长及相关单位。

3.对会议形成的决议、结论不得随意擅改,在执行中出现的问题及时请示报告,如有重大变动须经下一次会议商定。


阿里地区行署秘书长班子工作例会制度

 

为了保证行署办公室工作正常运转,及时掌握并解决存在的问题,提高行署办公室工作效率和决策水平,使行署办公室各项管理逐步纳入制度化、规范化,特制订此例会制度。

第一条  会议主持:由秘书长或在家主持工作的副秘书长主持。

第二条  出席人员:在家的秘书长班子成员及各科室负责人。

第三条  会议周期:工作例会原则每周召开一次,时间一般为星期五下午,如遇重要事项可随时召开。

第四条  会议内容:传达学习和研究贯彻党中央、国务院和区党委、政府、地委、行署的重大决策部署及地委领导有关指示精神;对本周工作进行简要总结,并对下周的工作进行安排部署;通报工作进展情况,协调相关事宜

第五条  会议要求:会议议程除临时确定的以外,一般应提前确定出席人员、列席人员和有关科室。提交会议审定的材料,要提前呈送分管领导和有关人员准备意见。汇报人须提前熟悉材料,汇报时要抓住重点,简明扼要,重要工作要有详细汇报材料及相关资料。

第六条  会场服务:会场布置、会务服务、会议通知由秘书二科具体负责。

第七条  与会人员如无特殊原因,不得缺席,确实不能参加者应事先向会议主持人请假。

 

行署办公室办会工作细则

 

一、会前准备

会前准备是会议成功召开和顺利进行的前提和基础,一定要精心准备。

(一)制定会议方案

根据领导指示,制定周密、细致的会议方案,经分管副秘书长审核、秘书长审批,报行署领导同志同意后,由分管副秘书长召集有关科室、有关单位召开协调会,按照职责分工,做好各项筹备工作。会议方案一般包括会议主题、会议主要目的,会议时间、地点、参会人员、会议议程、会议材料、会议组织机构及工作分工等内容。

(二)下发会议通知

根据审定的会议方案起草会议通知,呈分管副秘书长审核,报秘书长签发。会议通知主要包括会议时间、地点、内容、参会人员等基本要素。一般情况下,还应明确会议报到或签到、上报参会人员名单以及注意事项等有关要求。

(三)收集参会名单

认真收集、整理和审核上报参会人员名单,并按通知确定的参会人员范围进行初审,对不符合要求的须要求参会单位重新上报,对临时更换参会人员的要做好记录,对未按时限报名的,要及时催报,要提前将参会名单呈秘书长审阅,对请假的要集中汇总呈有关领导审批。

(四)编印会议须知

根据会议需要,编制会议须知,呈请有关领导同志审签后印发。会议须知一般包括会议日程安排、参会人员名单、分组名单、作息时间、注意事项、常用电话、大会席次图等7项内容。编制会议须知时,重点把握会议议程、参会人员名单、会议分组几个环节,须细心校核,严防参会人员基本信息出错。会议须知在会议报到前送审、印制完成,报到时及时发放。

(五)印制会议材料

要加强与会议材料起草部门的沟通衔接,会议材料一旦经有关领导同志审签后,要按照有关要求,确定会议材料的统一格式和印制版记及数量,及时交付印刷,有关人员要认真做好校对工作。在校核中发现的原则性问题,须请示会议材料起草部门的负责同志同意后方可修改。

(六)制作会议证件

根据会议安排,本着美观、大方、得体的原则,认真制作会议证件。一般情况下,须制作会议出席证、记者证、工作证和车辆通行证。根据需要,可制作听会证、列席证。不同的会议证件要用不同颜色加以区分,在数量上可适当多做一些。

(七)搞好会场布置

制作藏汉双语会议横幅(根据会议要求制作),需提前拟定会议横幅内容,呈报分管秘书长或秘书长审核后,按指定位置悬挂。并按会议席次图做好参会人员引导、摆放座签,搞好会场音响、视频调试等会场布置工作。

(八)做好会议报到

会议报到前将会议报到时所需的各类文件资料和证件等装袋备齐。报到当日,安排工作人员提前到达会议报到地点,按职责分工共同搞好报到工作,报到时提醒参会人员检查资料、证件是否齐全。报到结束后,认真统计报到情况,及时通知没有报到的参会人员报到或说明原因。

(九)做好会场检查工作

会场布置完毕后,按照《会议服务对照检查单》逐项检查并签字留存。

二、会中服务

会中服务要紧紧围绕会议的日程安排,严密组织,周到服务,确保安全,确保会议顺利进行。

(一)分发会议材料

会务工作人员提前1个小时到达会场,协调配合发文部门搞好会议材料的分发工作。会议文件材料要按照统一顺序,整齐摆放到参会人员的座位上,防止漏发、多发、错发。根据需要,协调发文部门预留一定数量的会议文件材料供新闻单位等有关部门使用。

(二)做好会议签到

提前准备好会议签到桌、签到表等,引导参会人员有序签到,并按指定位置就座。签到完毕后,立即统计会议签到情况,并查看会场实际就座情况,及时向有关领导同志报告参会情况。

(三)搞好会间服务

会议开始后,指定专人留守会场,全程录音并掌握会议进行情况,根据参会领导和代表的临时要求,协调做好有关工作。会场如出现意外情况,要沉着冷静,灵活应变,协调有关部门和负责会务工作的领导做好应急处置工作,确保会议顺利进行。

三、会后工作

会议结束后,会务组需进一步做好各项善后工作。

(一)搞好会场清理

会议闭幕后,组织人员对会场进行清理,回收遗留在会场的各类文件材料,清收会场座签以及其他物品。

(二)会议材料归档

对会议过程中形成的全套文件材料进行认真清理、整理归档。归档的会议文件材料一般包括会议方案、会议须知、会议文件(包括领导讲话稿、交流材料等)、会议简报、主持词等,重要会议还需留存会议证件样本、记录本等。对剩余的会议文件材料要按有关规定及时销毁。

(三)总结会议经验

会议结束后,要对整个会务工作及时进行总结。重点反思会务工作中存在的问题,认真总结经验教训,不断探索办会规律,努力完善办会措施,使会务工作更加科学化、程序化和制度化。

四、会议协调

会务工作具有被动性、事务性、综合性、保密性、时效性等特点,涉及方方面面,必须坚持以秘书二科为主、各科室全员参与、分工协作的工作机制,同时加强与有关科室和部门的协作配合。

(一)内部协作

会务工作是办公室的重要工作之一,办公室内部科室和工作人员必须团结协作,既要各司其职、各负其责,又要相互支持,主动提醒,积极补位,齐心协力、心平气顺地做好会务工作。

(二)对外协调

会务工作除需本办承担办理的工作外,一般还涉及后勤保障、会议保密、宣传报道、安全保卫、电力保障等其他多个部门的工作。为此,要积极加强与办公室后勤服务中心、新闻宣传、安全保卫、保密等相关部门的协调沟通,共同作好会前、会中、会后的各个环节工作,确保会议成功召开。

行办秘书二科会务工作奖惩措施

为了切实提高会务工作质量和效率,充分调动科室人员工作积极性和主动性,经行署秘书长同意,根据分管副秘书长的安排,现制定行办秘书二科会务工作奖惩措施,实施细则如下:

第一条  请示汇报

秘书二科收到会务工作通知,要立即向秘书二科科长、分管副秘书长逐级请示汇报。

违反本条具体细则直接责任人罚款50

第二条  制定会议方案

收到会议工作任务后,要及时制定会议方案,会议方案包括会议名称、时间、地点、主持人、出席领导、参会范围、会议议程、备注要求等要素内容要全面、详实、准确,需要制作会议横幅时,明确横幅内容。

违反本条具体细则直接责任人罚款50

第三条  会议通知

1.通知会议时,按照会议方案要求,将会议时间、地点、会议名称、参会领导、签到时间、着装要求(要求参会人员着正装的,会务人员自觉着正装)等要素通知给参会人员。    

2.做好会议通知登记,按照要求统计参会人员名单。

3.根据会议登记制作会议签到表。

违反本条具体细则直接责任人罚款50

第四条  会场布置

1.会议通知完毕后,根据会议通知登记的出席领导、参会部门布置会场。

2.会场布置要干净、整洁、整齐,桌椅、座签、会议方案、主持词、讲话材料、参会名单、茶具要按照顺序摆放,做到整齐划一。

3.提前协调供电公司,做好电力供应保障。

4.音响及影像设备的调试工作。

5.横幅内容要准确无误。

违反本条具体细则直接责任人罚款50

第五条  会议签到

1.会议签到工作中,要求到具体参会人员的,要核对与会者身份,若有顶会现象发生,应立即向秘书二科科长、分管副秘书长逐级汇报。

2.迟到的参会人员,要立即通知对方尽快进入会场。

违反本条具体细则直接责任人罚款30

第六条  会议服务

1.会议开始前,要提前通知工勤人员对会场卫生进行清扫,准备茶具、开水,做好茶水服务工作。

2.按照会议方案要求通知记者进行会议宣传报道。

3.会议进行中,跟会人员自觉遵守会场纪律的同时,要监督维护参会人员的会场纪律,禁止无故来回走动、大声喧哗、接打电话、中途离会、做与会议无关的事情。

违反本条具体细则直接责任人罚款30

第七条  会后收尾工作

1.会议结束后,跟会人员要及时收存座签、会议使用设备(投影仪、插线板)、会议材料。

2.存放会议使用座签时要按照存放顺序,不得人名、单位座签混存。

违反本条具体细则直接责任人罚款30

第八条  座签制作

1.会议使用座签要按照统一标准制作、剪裁。

2.规范字体、字号。

违反本条具体细则直接责任人罚款50

第九条  奖励办法

具体会务工作中累计失误较少,年终考核科室优先推荐优秀公务员或先进个人。

第十条  备注

行办秘书二科会务工作由分管副秘书长统筹安排,具体分工由秘书二科科长安排。

 


阿里地区行署办公室涉密会议保密管理

暂行规定

 

为加强对涉密会议保密管理工作,根据《西藏自治区实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》、《西藏自治区机关单位保密工作管理办法》(藏党办发〔200814号),结合行署办公室工作实际,制定本规定。

一、召开涉密会议前,应根据会议内容合理确定参会人员范围,办会工作人员不得擅自扩大参会人员范围。

二、会前,办会工作人员应对会议场所进行保密安全检查,涉密会议应使用手机信号屏蔽仪,禁止使用无线扩音设备。召开重要涉密会议,必要时可协调有关部门做好会场周边环境的安保控制工作。

三、涉密会议召开时,应明确会议保密纪律,凡要求不准记录的,与会人员不得记录和录音,会议现场严禁使用手机等通讯工具。

四、涉密会议印发的文件、资料应履行编号、登记、签收手续,并标注“会议文件,会后收回”字样,要求与会人员如数退回,不得私自留存,会后由办会工作人员统一进行销毁。

五、需要与会人员带回传达、贯彻的文件、资料等,应当严格按照有关保密规定执行,并明确传达范围。绝密级会议材料只能在会议室内使用,会后应及时收回。

六、对涉密会议进行新闻报道的稿件,必须经会议主办单位审核,并报主管领导审批。凡采编信息未经有关主管部门审批,不得公开宣传报道。

七、会议结束后,办会工作人员要及时清场,检查有无遗留文件、资料和笔记本等物品。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行署会议室使用制度

 

    一、会议室由行署办公室秘书二科负责管理、使用登记与调度、设备维护等相关事宜,未经允许不得擅自使用、不得擅自挪用会议室多媒体设备和桌椅等物品。本制度所指的会议室包括:行署会议中心一楼大会堂、二楼圆桌会议室、三楼视频会议室,行署办公楼四楼圆桌会议室(南)、四楼圆桌会议室(北)。

二、会议室实行提前预约制度。为避免会场使用发生冲突,除以行署名义召开的会议外,其他单位使用会议室,须提前2天通知秘书二科,填写《会议室使用申请表》,以便统一安排。临时召开的紧急会议需用会议室时,要及时向行署秘书长提出申请,经同意后方能使用,并在会后进行补办相关登记。

三、各部门申请使用会议室时,需明确使用时间、参加会议人数及具体使用哪一处会议室等,如有需秘书二科协办的事项需提前说明,秘书二科可根据实际情况做好相关准备工作。如需使用会议室的设备,应提前向秘书二科说明,以便提前准备,确保会议顺利进行。

四、如遇会场使用发生冲突,要坚持局部服从整体的原则,行署会议优先于部门会议,部门会议之间本着重要、紧急优先的原则自行协商解决。

五、使用会议室的部门必须爱护会议室的设施,保持会议室清洁。

六、开会期间,爱惜会议室的设备及物品,自觉保持卫生,禁止吸烟,禁止乱扔纸屑,保持室内清洁。

七、会议结束后,会议承办单位和秘书二科会务人员须对会场设施进行检查,及时关闭会场使用电源和门窗。发现设备故障或公物损坏,报秘书二科负责人,及时维修,保障其他会议顺利进行。安全责任人为申请使用会场单位的主要领导。

八、与会人员要爱护会场内的公共设施,若有损坏须照价赔偿,任何部门和个人未经允许不得将会场内公物带走或转做他用。

九、会场日常卫生由行署后勤服务人员负责。会议结束后,由后勤服务人员及时对会议室进行清扫和整理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


阿里地区行署办公室信息工作规范

 

向区自治区政府办公厅及相关部门报送信息是行署办公室信息科的重要职责。信息科是行署办公室报送信息的职能部门和主渠道。《阿里政务信息》是行署办公室报送信息的主要载体。为了及时、全面、准确地报送信息,特制定本工作规范。

一、信息采集

信息科根据自治区人民政府和行署的工作重点,按照自治区政府办公厅约稿要求,指导各县、各单位报送信息。根据自治区政府办公厅有关要求,结合阿里实际,适时提出信息报送重点,主动向各县、各单位约稿。信息科从各县、各单位报送的信息中筛选出重要信息,经鉴别、核实、加工整理后报自治区政府办公厅。向自治区政府办公厅报送重要信息包括:

(一)贯彻落实中央及区政府决策的重要情况

1.贯彻中央及区政府决策的思路、安排、部署、措施。

2.中央及区政府决策作出后广大干部群众和社会各界的反应,包括意见、建议。

3.贯彻落实中央及区政府决策出现的新情况、新问题,包括阶段性成效、影响决策落实的突出问题和完善有关决策的意见、建议。

4.区政府领导同志指导阿里工作有关指示精神的贯彻落实情况。

(二)阿里工作的重要情况

1.阿里总体工作和某一方面工作的思路、措施、做法、经验以及存在的困难问题,重要会议、重大决策部署等。

2.国民经济的重要行业和支柱产业发展情况,取得的新成就和遇到的新问题,以及国家和自治区重点建设项目的进展情况。

3.重要的社情民意,干部群众关心的“热点”、“难点”问题。

4.援藏工作情况。

(三)紧急重大的社会动态

1.参与人数多、涉及面广、影响较大的上访、请愿、游行、罢工、罢市、罢课、罢教、械斗事件和非法集会,以及非法组织的活动等。

2.各种重大事故,如爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁等造成重大伤亡或影响较大的事故。

3.重大的自然灾害,如风灾、雪灾、水灾、旱灾及地震和严重疫情等。

4.重大政治事件、十四世达赖集团及周边动态和其他影响我地区社会政治稳定方面的突出问题及应对措施。

5.国际上可能对我地区产生重大影响的突发事件等。

6.其他可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息,事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的重要情况。

二、信息联络

建立健全各县各部门政务信息报送工作联络员制度,每年1月上旬、7月上旬,信息科通知各县各部门报送本县本部门分管信息工作领导和政务信息上报工作联络员姓名、职务、联系电话等信息,为日常信息工作的沟通联络、情况核实提供依据,并作为年底信息工作先进个人、情况通报、考核约谈的依据。各县各部门分管信息工作的领导及联络员发生变动时,要随时向地区行署办公室信息科报告,信息科相关人员要及时更新各县各部门分管信息工作的领导和联络员信息。

三、信息加工

(一)信息鉴别

通过核对、分析和调查等方法,对信息内容的真伪、报送时效作出判断,保证信息的客观性和真实性,做到时间、地点、人物、事件、因果、数据等基本内容准确无误;反映的事情不夸大、不缩小、不渲染,不进行主观臆断;符合逻辑,不悖常理;符合时效性要求,舍弃过时信息等。

(二)信息筛选

通过定性、定量分析和点面结合分析,处理好重点信息与非重点信息、报喜信息与报忧信息、“点”上信息与“面”上信息的关系,将区政府关注的重要信息筛选出来。

(三)信息综合

通过阶段性、专题性、地域性综合归纳等方法,从大量单一、零散、无序的信息中综合归纳出具有一定深度、反映某种趋势动向和规律的高层次信息,以便从偶然性中发现必然性,从苗头性中发现倾向性,从动态性中发现规律性。

(四)信息编辑

1.标题要简练概括、新颖醒目。

2.内容凝练,主题突出,立意新颖,结构严密,层次清晰,格调庄重,言简意赅,表达准确。

3.紧急信息内容必须包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的处置措施及下步工作安排、建议等。

四、信息审批

(一)信息筛选

由科长或副科长根据当日信息报送情况,筛选出需加工处理的信息;根据当日行署重大活动、重要工作落实情况,安排信息采编人员收集整理形成自编信息。

(二)信息审核

1.把好政策关。看信息是否符合党的方针政策和有关法律法规。

2.把好主题关。看信息的主题是否正确、鲜明、突出,是否与当前中心工作相吻合。

3.把好事实关。看信息是否真实、准确,有无“假、大、空”现象。

4.把好文字关。看信息编写得是否通顺、准确、鲜明、生动,用词是否恰当,标点符号是否正确,文字有无错漏等。

采编人员主要把好事实、文字关;科长和副科长主要把好政策、主题关;分管副秘书长主要把好重要敏感信息关。

(三)签批程序

《阿里政务信息》采编完稿后,由采编人员送副科长、科长审核,呈分管副秘书长签发,重要信息报请秘书长直至行署领导审批。

五、信息报送

1.每个工作日向区自治区政府办公厅报送信息不少于5条,一事一报。双休日只报送紧急重要信息。“五一”、“十一”、春节、藏历年等长假期间,按区自治区政府办公厅要求报送紧急信息,信息报送完毕后,必须电话通知自治区政府办公厅信息处接收。

2.凡向自治区政府办公厅报送的重要信息尤其是重大问题类信息,必须提前或同时报送行署。

3.《阿里政务信息》截稿时间为每个工作日下午6时。遇紧急重要信息,必须在接到报告后1小时内上报行署。

4.树立保密意识,严防信息泄密事件发生。采编人员将已签发的不含涉密内容的《阿里政务信息》通过公文传输平台等渠道立即发送区政府办公厅信息处,含涉密内容的信息必须通过机要渠道报送。

六、信息跟踪

加强与区政府办公厅信息处的联系,及时掌握上报信息的批示情况,并及时向行署领导、秘书长、分管副秘书长报告。

七、信息保密

1.凡重要涉密信息必须标注“绝密”“机密”“秘密”密级字样和“特急”、“加急”等紧急程度字样。

2.保持高度警惕,增强保密意识,不得向外泄露上报信息和区政府领导批示的内容。

八、信息存档

当月《阿里政务信息》审批稿由信息科确定专人或编刊人员负责保存,在下月第一个工作日交负责每月信息采用情况通报的同志统计汇总后,交收发室的同志归档。

九、责任追究

凡违反本工作规范要求造成后果的,责令当事人作出深刻检查或在一定范围内进行通报。情节严重的,报办公室党组给予党纪政纪处分。


阿里地区各县各部门向行署报送

紧急信息工作实施办法

 

为切实抓好紧急信息报送工作,确保地区行署在第一时间掌握突发事件有关情况,为行署领导第一时间决策处置突发事件提供决策参考,根据自治区政府办公厅有关规定,结合阿里实际,制定本办法。

一、总体要求

及时准确向行署报送紧急信息是各县、各部门的一项重要职责,是确保政令畅通的一项政治纪律,对行署掌握情况、指导工作至关重要。各县、各部门要进一步提高认识,高度重视紧急信息报送工作,增强大局意识和责任意识,采取有力措施,切实抓紧抓好。各县、各部门要明确一名领导负责紧急信息报送工作,明确专门机构和人员承担紧急信息报送任务,做到任务到人、责任到人。

二、完善工作机制

要建立健全重大突发事件信息工作机制,完善工作预案,加强突发事件应急状态期间的值班工作力量,实行紧急信息报送工作24小时值班和领导带班制度,及时处理节假日期间特别是夜间发生的紧急信息,做到随时报送,绝不能因事情发生在晚上或节假日而疏忽大意或延误不报。重大突发事件发生后,值班人员要快速反应,与现场处置人员保持密切联系,必要时可派人深入现场,确保第一时间掌握和报送最新情况。各县、各部门要认真履行政府信息主渠道的职责,确保政府信息主渠道畅通。各单位在向上级对口部门报送紧急信息前,必须向地区行署办公室信息科和应急办、各县政府办公室分送。要建立健全紧急信息报送工作协调机制,各级维稳指挥部、地区应急办、地县公安、安全、交通运输、国土资源、卫生、信访、安监、防汛抗旱指挥部、金融、气象、地震等职能部门和新闻媒体作为向地区行署和各县政府报送紧急信息的责任单位,要做好向行署办公室应急办和信息科、各县政府办公室报送紧急信息工作,整合资源,搞好衔接配合,建立紧密的工作联系机制,规范工作流程,减少中间环节,形成紧急信息报送工作合力。

三、严肃工作纪律

凡是迟报、漏报、瞒报、误报、谎报紧急信息的,发现一起通报一起,情节严重的要坚决追究有关领导和直接责任人的责任。各县、各部门要把紧急信息报送工作摆在信息工作的首位,纳入全年工作目标考核体系。层层建立责任制,严肃执行责任追究,哪一级、哪个部门发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级和哪个部门负责,要采取有力措施,确保责任落实到科室、落实到个人。要规范报送程序,发生紧急情况时要主动请示,及时上报,不得扣压、不准截留,严禁发生信息梗阻现象。紧急信息属于国家秘密,信息处理各环节均不得出现失泄密情况。

四、紧急信息报送范围

紧急信息是指反映全地区各类重大灾情疫情、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件、涉及国家安全和社会稳定的维稳事件以及其他重要情况的信息,具体分为以下几种类别:

(一)事件类信息。重点是十四世达赖集团及境内外敌对势力的分裂破坏活动;非法宗教组织、邪教组织、秘密结社组织的活动;境外宗教渗透活动;外敌入侵;边境偷渡;人数较多的集体上访;冲击、围攻乡镇以上党政机关等要害部门的群体性事件;打、砸、抢、烧村党支部、村委会和乡镇以上党政机关的群体性事件;因边界纠纷、草场承包、劳资纠纷等引起的集体械斗、非法集会、请愿、游行、堵塞主要交通干道、集体阻挠重点工程建设、罢市、罢工、罢课、罢教等。

(二)案件类信息。包括一次死亡1人或重伤3人以上的爆炸、杀人、伤害等刑事案件;盗窃、出卖、泄露国家秘密及丢失、盗窃、泄露国家重要情报、信息等造成或可能造成严重后果的案件;身份特殊或有政治背景的案件;涉及金额较大的诈骗、骗汇、制贩假币案件;抢劫金融部门现金或运钞车、走私贩运毒品、带有黑社会性质、劫机劫车、越狱等严重犯罪案件。

(三)重大事故类信息。包括一次造成1人以上死亡的安全生产事故;一次造成3人以上死亡的交通事故(涉及党政领导干部、党政机关工作人员或外国人及港澳台人员伤亡的交通事故无死亡人数限制,须全部上报);群伤或损失重大的安全事故;重大火灾事故;重大医疗事故;电力、通讯、供水、供气等公用设施意外事故等。

(四)重大灾情疫情类信息。包括3.0级以上地震;雪灾、水灾、旱灾、虫灾、雹灾、风灾、雷电和泥石流、滑坡等地质灾害及其他不可预见的自然灾害;各种疫情、传染病流行;集体食物中毒、公共场所投毒;职业病集体暴发;公共水源污染等。

(五)其他特殊情况的重要信息。

五、报送方式

(一)为确保地区行署办公室在第一时间掌握和处理紧急信息,各县、各部门在通过机要渠道报送信息的同时,必须电话通知行署办公室信息科查收。涉及秘密信息的,在电话通知时,原则上只通知接收信息,不讲具体内容,确保信息保密工作。

(二)各县、各部门报送紧急信息时,既要做到及时、准确,又要做到要素完整、重点突出、表述准确、文字精炼。紧急信息报送的内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施及下一步工作建议等要素。

六、时效要求

(一)特大、重大紧急信息,发生在乡级行政区域内的,由县政府办公室1小时内通过密电形式上报地区行署办公室应急办和信息科。发生在县所在地的紧急信息,各县政府办公室必须在半小时内上报地区行署办公室应急办和信息科。

(二)较大和一般紧急信息,发生在乡级行政区域内的,由县政府办公室在2小时内上报地区行署办公室应急办和信息科。发生在县所在地的紧急信息,事发地县政府办公室必须在1小时内上报行署办公室应急办和信息科。

(三)紧急突发事件进展、事件发生原因和处置措施等要不间断随时续报。

(四)各县、各部门办公室在日常工作中要加强与地区行署办公室信息科的联系,主动通报本县本部门近期工作重点和重要活动,不断增强信息报送的时效性。

七、责任追究

(一)按照“属地管理、条块结合”的原则,各县政府办公室负责向地区行署办公室信息科报送本行政区域内各类紧急信息;地区各有关部门按照职责负责向地区行署办公室信息科报送本行业、系统各类紧急信息。

(二)事发地政府办公室是报送信息的责任主体。本行政区域内各单位必须及时向当地政府报送紧急信息,同时向上级主管部门报告。跨行政区域的突发事件发生后,部门要及时报送掌握的情况和开展处置工作的情况。

(三)各县、各部门要建立健全工作机制,把责任落实到科室、落实到个人,切实采取得力措施,确保紧急信息及时如实上报。建立健全各县、各部门紧急信息报送工作联络员制度,每年1月上旬、7月上旬,各县各部门要将本县本部门分管信息工作领导、政务信息上报工作联络员的姓名、职务、联系电话等信息报地区行署办公室应急办和信息科,为日常信息工作的沟通联络、情况核实提供依据,并作为年底信息工作先进个人、情况通报、考核约谈的依据。各县各部门分管信息工作的领导及联络员发生变动时,要随时向地区行署办公室信息科报告,信息科相关人员要对相关人员信息进行及时更新。

(四)地区行署办公室信息科和应急办在办理各县、各部门报送的紧急信息时,要详细登记收到时间和办结时间,以便定期或不定期对各县、各部门报送紧急信息情况进行综合考核和通报。要建立典型案例通报制度。对迟报、漏报、瞒报的,进行通报批评,并责成有关县和部门查找原因,提出整改措施。对因迟报、漏报、瞒报造成重大损失或影响的,依据有关法律法规严肃追究有关单位和相关人员的责任。


阿里地区行署办公室向地区行署

报送信息工作制度

 

向地区行署报送信息是行署办公室的重要职责。行署办公室信息科是收集、加工、处理信息的中心,是向行署报送信息的主渠道。为了及时、全面、准确地向行署提供信息服务,突出信息的准确、及时、权威性,切实发挥辅政参谋和服务决策作用,特制定本规范。

一、信息载体

向行署报送信息的主要载体为《阿里政务信息》。《阿里政务信息》采编地区各县、各部门各领域改革发展等政务工作有关情况,加快采编效率,及时审批报送区政府办公厅,及时分送行署领导参阅。

二、信息采集

根据行署阶段性、各个时期工作重点和社会“热点”、“难点”问题,从各县、各部门报送信息中筛选具有重要参考价值的信息。要根据行署中心工作和领导关注重点,适时提出信息报送要点,主动向各县、各部门约稿,拓宽信息收集领域,切实做好信息调研工作,加强信息的整体发掘和综合利用力度,注重发挥政务信息的参谋助手作用。向地区行署报送重要信息的范围主要包括:

(一)贯彻落实中央、自治区、地区决策部署以及创造性开展工作的重要情况和亮点性工作

1.贯彻中央、自治区、地区重要决策的思路、安排、部署、措施。

2.中央、自治区、地区重要决策出台实施后,广大干部群众和社会各界的反响,包括意见、建议和要求。

3.贯彻落实中央、自治区、地区重要决策中出现的新情况、新问题,包括阶段性成效、影响决策落实的突出问题和完善有关决策的意见、建议。

(二)地区工作的重要情况

1.各县、各部门总体工作和某一方面工作的思路、措施、做法、经验以及存在的困难和问题等。

2.国民经济重要行业和支柱产业发展情况,取得的新成就和遇到的新问题,国家和自治区重点建设项目进展情况。

3.重要社情民意,干部群众关心的“热点”、“难点”问题。

4.援藏工作情况。

(三)紧急重大的社会动态

1.参与人数多、涉及面广、影响重大的社会动态,较大的上访、请愿、游行、罢工、罢市、罢课、罢教、械斗事件和非法集会,以及非法组织的活动等。

2.各种重大事故,如爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁等造成重大伤亡或影响较大的事故。

3.重大的自然灾害,如风灾、雪灾、水灾、旱灾及地震和严重疫情等。

4.重大政治事件、十四世达赖集团重要动态等严重影响我地区社会政治稳定方面的突出问题。

5.国际上可能对我地区产生重大影响的突发事件。

6.其他可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息和事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息。

三、信息加工

(一)信息鉴别。通过核对、分析和调查等方法,对信息内容的真伪、报送时效作出判断,保证信息的客观性和真实性。做到时间、地点、人物、事件、因果、数据等基本内容准确无误;反映的事情不夸大、不缩小、不渲染,不进行主观臆断;符合逻辑,不悖常理;符合时效性要求,舍弃过时信息等。

(二)信息筛选。通过定性、定量分析和点面结合分析,处理好重点信息与非重点信息、报喜信息与报忧信息、“点”上信息与“面”上信息的关系,将行署关注的大事、要事和具有较高利用参考价值的重要信息筛选出来。

(三)信息综合。通过阶段性、专题性、地域性综合归纳等方法,从大量单一、零散、无序的信息中综合归纳出具有一定深度、反映某种趋势动向和规律的高层次信息,以便从偶然性中发现必然性,从苗头性中发现倾向性,从动态性中发现规律性。

(四)信息编辑。标题要简练概括、新颖醒目。内容要凝练,主题突出,立意新颖,结构严密,层次清晰,格调庄重,言简意赅,表达准确。《阿里政务信息》按照信息的紧急重要程度和从“面”到“点”的原则,分栏目归类编辑。

四、信息时效

原则上每个工作日处理当天信息。双休日和“五一”、“十一”、春节、藏历年、雪顿节等长假期间,原则上只编发紧急信息。编报《阿里政务信息》每周不少于3期,每期页数一般控制3页以内,截稿时间为当日17:00,此后收到的非紧急信息在第二个工作日及时处理,但紧急重要信息必须在收到后1小时内处理完毕,并注明收到时间和办结时间。

五、信息审批

(一)信息筛选。信息科科长根据当日信息报送情况,筛选出需加工处理的信息报分管副秘书长审定后作进一步加工处理。信息科科长要根据当日行署重大活动、重要工作落实情况,安排科室信息采编人员及时全面收集整理相关信息,形成自编信息及时送审上报,确保信息筛选及时、全面。

(二)信息审核。一是把好政策关。看信息是否符合党委、政府各项方针政策和有关法律法规。二是把好主题关。看信息的主题是否正确、鲜明、突出,是否与当前中心工作相吻合。三是把好事实关。看信息是否真实、准确,有无“假、大、空”现象。四是把好文字关。看信息编写得是否通顺、准确、鲜明、生动,用词是否恰当,标点符号是否正确,文字有无错漏等。信息编撰人员、副科长主要负责把好事实和文字的审核关;科长、分管副秘书长主要把好政策和主题的审核关。

(三)签批程序。《阿里政务信息》采编完稿后,分别由副科长、科长审核后,呈分管副秘书长签发,重要信息需报秘书长或专员审批。

六、信息报送

《阿里政务信息》审稿签发后,编撰人员要及时送秘书一科文印室及时印制,并对印制件的文件重量进行检查,无误后由秘书一科发文室分送行署领导和各县人民政府、地办、人大办、政协办、本期信息采用单位。

七、信息通报

要加强信息报送情况日常统计工作,每月对各县、各部门信息采用情况(包括信息迟报、漏报、瞒报情况)进行书面通报。要注重收集整理行署领导批示指示,每个月一小结、半年一总结、全年汇总,从中发现规律,以便更好把握领导关注点,不断改进信息工作,并呈送分管副秘书长、秘书长。

八、信息报送范围及保密要求

普通信息报送范围为行署专员、副专员、秘书长、副秘书长,各县人民政府、地办、人大办、政协办;重要涉密信息只报行署专员、分管副专员、秘书长、分管副秘书长;特别敏感的绝密信息,经请示分管副秘书长或秘书长同意,视情缩小报送范围。要保持高度警惕,增强保密意识,不得向外泄露报送行署信息和行署领导批示的内容。

九、信息值班

《阿里政务信息》编撰人员负责日常信息值班工作,值班手机必须24小时开机,遇紧急信息必须立即向副科长、科长报告并处理,同时按领导要求做好向区政府办公厅报送信息工作。要坚持急事急办、特事特办的原则妥善处理紧急信息。其他人员必须保证通讯畅通,做到随叫随到。

十、信息存档

每期《阿里政务信息》审批件和正式件于签发和印制当日交秘书一科收发室相关人员归档,信息科另行做好定稿件复印件的留存。

十一、责任追究

凡违反本工作规范要求,造成后果的,视情节对具体当事人提出批评、作出深刻检查、在一定范围内进行通报;情节严重的,报行署办公室党组给予党纪政纪处分。


阿里地区各县各部门报送政务信息工作

目标考核暂行办法

 

为切实加强和改进全地区政务信息工作,进一步调动各县、各部门报送信息的积极性,结合实际,制定本办法。

一、基本原则及主要依据

坚持“质量第一、奖优罚劣”的原则,以各县、各部门信息采用得分为主要依据,进行信息工作表彰奖励和责任追究。

二、考核范围

各县人民政府,行署各局、委、办、处,中(区)直各单位,各人民团体、事业单位及其办公室信息工作人员。

三、基本要求

各县人民政府年度信息采用累计得200分达标;行署各局、委、办、处年度信息采用累计得150分达标;中(区)直单位、人民团体及事业单位年度信息采用累计得50分达标。

四、计分规则

地区行署办公室实行信息采用情况月通报制度,计分规则如下:

(一)加分因素

1.信息采用分:1)自治区政府办公厅采用分,每采用1条计20分。(2)地区行署办公室采用分,被采用1条综合性专题信息计10分,被采用1条有标题有内容的动态信息计4分,被采用1条标题信息计3分。

2.领导批示加分:上报信息受到地区行署专员、秘书长批示的,每条信息加10分。

(二)减分因素

1.根据紧急信息报送的规定,紧急信息发生地和相关职能单位迟报、漏报、瞒报紧急信息的,每条信息扣20分;造成后果被地区行署领导批评的,每条信息扣40分,并予以通报批评直至追究有关县、部门和相关人员的责任。

2.报送信息基本事实不清、严重失真的,每条信息扣20分;因信息严重不实影响行署决策造成后果的,每条信息扣40分,并予以通报批评直至追究有关县、部门及相关人员的责任;报送信息错别字较多或数据不准确的,每条信息扣5分。

3.地区行署办公室信息科已经明确信息报送县和部门以及具体内容的约稿,被约稿单位拒不报送的,每条信息扣10分;不按时报送的,每条信息扣5分。

上述三种减分因素,由地区行署办公室信息科建立登记制度,及时将减分因素以通报形式通报相关县和部门,并作为年终考核的重要依据。

五、信息约稿

地区行署办公室每季度向各县各部门印发信息报送要点的同时,重点围绕贯彻落实地委、行署重大决策部署、工作亮点特色、突发事件处置等情况,定期或不定期地以书面、电话形式向各县、各部门进行信息约稿,明确信息报送任务、时限及内容等。各县、各部门接到约稿通知后,要及时安排人员认真采编信息,高质量完成信息约稿任务。

六、信息采用奖励

各县、各部门报送的政务信息被自治区政府办公厅采用的,每采用一条专题信息奖励150元,每采用一条动态信息(有标题、有内容)奖励100元,每采用一条标题信息奖励50元。信息采用奖金原则上每季度兑现一次,具体执行时根据实际具体灵活掌握。

七、年度评优标准

地区行署办公室每年年初评选上年度信息报送先进集体、先进个人。各县人民政府年度信息采用累计得250分以上,行署各局、委、办、处年度信息采用累计得200分以上,中(区)直单位、人民团体及事业单位年度信息采用累计得100分以上的,获得先进集体评选资格。先进个人从被评为先进集体的县和部门中推荐产生。

八、奖惩措施

1.建立各县、各部门紧急信息报送工作联络员制度,每年1月上旬、7月上旬,各县、各部门要将本县本部门分管信息工作领导、政务信息上报工作联络员的姓名、职务、联系电话等信息报地区行署办公室应急办和信息科,为日常信息工作的沟通联络、情况核实提供依据,并作为年底信息工作先进个人、情况通报、考核约谈的依据。

2.各县、各部门分管信息工作的领导及联络员发生变动时,要随时向地区行署办公室信息科报告,信息科相关人员要对相关人员信息进行及时更新。

3.根据年度评优结果,地区行署办公室对先进集体和先进个人进行表彰奖励,对目标考核达标单位予以通报表扬。

4.将信息报送情况纳入各县、各部门本年度县级领导班子综合目标效绩考核范围。对年度信息工作目标考核不达标的县和部门,取消其当年信息工作评优资格,向地委、行署本年县级领导班子目标管理考核组提出取消评优资格的建议,并予以通报批评。

5.对年度信息工作考核排名靠后的2个县和5个部门,责成相关县和部门向地区行署作出书面检查,并视情节轻重,由分管行署办公室工作的副专员约谈部分县分管副县长。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


阿里地区政务督查工作实施办法

 

第一章   

第一条 为进一步推动地区政务督查工作深入开展,切实提高督查工作质量和效率,促进党委、政府决策部署贯彻落实和各项既定目标圆满完成,逐步实现政府系统督促检查工作规范化、制度化、科学化建设,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》(国办发〔201442号)、《自治区人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅进一步加强政府督促检查工作意见的实施意见》(藏政办发〔2014114号)精神,结合我地区实际,制定本办法。

第二条 政务督查工作是各级政府工作的重要组成部分,是督促检查政府重大决策、重要工作部署和领导批办事项贯彻落实情况的重要手段。认真组织开展好政务督查工作,抓好政府各项工作任务落实,对促进依法行政,转变工作作风,提高政府执行力和公信力,确保政令畅通,建设法治、效能、责任、服务、廉洁政府具有重要意义。

第三条 政务督查工作应遵循的原则:

(一)依法督查原则。坚持严格依照有关法律法规和政府规章制度,根据工作需要,按程序开展督查工作,切实履行督查工作职能。

(二)突出重点原则。坚持把政府重要工作部署、年度主要任务、阶段性重点工作和领导同志的重要批示作为督查落实的重点,集中精力,狠抓落实。

(三)实事求是原则。坚持从实际出发,认真调查研究,全面准确地了解实际情况,客观公正地反映问题,为行署和各级政府领导决策提供真实可靠的依据。

(四)分工协作原则。坚持按照分级负责、归口办理、整体协作的原则,及时将督查事项下达到承办单位。对涉及多个承办单位的督查事项,督查部门要明确各个承办单位的分工和职责,做好协调服务,形成落实合力,提高落实效率。

(五)注重实效原则。坚持着眼于推进决策落实和问题解决,把注重实效原则贯穿于督查工作全过程,讲效率、求质量、重效果,努力使督查事项落到实处。

第二章 工作内容

第四条 政务督查工作主要围绕以下内容开展:

(一)推动区党委、政府和阿里地委、行署重大决策、部署的贯彻落实。

(二)抓好政策、法律、法规和党委、政府规范性文件贯彻落实情况的督促检查。

(三)抓好行署专员办公会、行署专题会、行署党组会等会议决定事项贯彻落实情况的督促落实。

(四)抓好区党委、政府和地委、行署领导同志批示指示和交办事项贯彻落实情况的督促检查。

(五)抓好行署系统各部门承办的自治区、地区级人大代表建议、政协委员提案的领办、交办、催办、督办、预审、反馈和总结报告等工作。

(六)群众反映的热点、难点问题和社会影响大、领导关心关注的重大问题办理情况的督促检查。

(七)地区经济工作会议重点任务指标完成情况的督促检查。

(八)全地区开展联合督查、重大专项督查活动的组织实施。

(九)指导全地区政务督查工作,负责督查人员的培训、评比、表彰等有关工作。

(十)编印《督查专报》、《督查通报》、《督查信息》等督促情况反馈类文件材料。

(十一)配合地委办公室做好各县、各单位年度目标责任书完成情况进行督促、检查、验收和考评。

(十二)完成地委、行署领导交办的其他督查任务。

第三章 工作程序

第五条 根据我地区经济社会发展工作的主要任务、特点和要求,结合督查工作职责,主要采取文件定责督查、电话询问督查、专项实地督查方式督促各项工作落实,确保政令畅通、政策落地。

(一)文件电话督查程序

文件电话督查主要包括立项、分解、转办、跟踪、催办、反馈、报告、存档8个步骤。

1.立项。属于督查部门工作职责范围内的督查事项,在接受工作任务后,督查部门要登记立项,区分需反馈件和无需反馈件,建立督查台账,编制序号并注明紧急程度。

2.分解。对督查事项进行任务分解,明确责任单位,包括牵头单位和协办单位及责任人、规定完成时限或反馈时间,做到任务量化,分工细致,责任明确,要求具体。

3.交办。明确督查任务后,按照有关文件明确的责任单位和工作要求,以《政务督查通知》形式交办具体任务,对部分简易事项或需立即反馈结果的事项,可通过电话、传真等方式交办。

4.跟踪。督查事项下达后,督查部门要按照“重要事项、重点督办,紧急事项、跟踪督查”的要求,采取各种方式督促承办单位尽快办理,并要随时掌握办理进度,及时更新进展情况。

5.催办。对没有按照时限要求办结的督查事项,督查室要进行重点催办,可先电话进行催办,还可印发《催办通知单》进行催办。必要时可组织开展实地调查,督促落实。确有特殊情况不能按时办结的,承办单位要在规定时限内报告进展情况并详细说明原因。

6.反馈。承办单位要按照督查工作要求及时反馈办理情况,督查部门接到反馈报告后要及时审核,对不符合办理要求的,要退回重新办理。

7.报告。督查部门根据各单位上报的贯彻落实情况,经综合提炼汇总后,起草《政务督查专报》,根据专报内容涉及领域确定发送范围。

8.归档。督查过程中形成的所有文件资料,应及时整理归档,以便查阅。

(二)专项实地督查程序

专项实地督查是指根据地委、行署领导指示精神,以行署、行署办公室或全地区联合督查组名义,经授权组织开展的实地督查活动。

1.制定督查方案。督查部门围绕区党委、政府和地委、行署中心工作,紧扣领导同志关注的重大问题,按照年度政务督查重点工作内容,研究制定专项实地督查方案,确定督查依据、督查内容、督查时间、督查对象、督查方式、人员组成、动员培训、后勤保障、工作要求等事项,以正式文件通知接受督查的对象。

2.组织动员培训。为帮助全体督查人员掌握政策文件精神和工作要求,根据实际情况,进点督查前要对督查人员进行动员培训,明确督查目标任务、解读政策文件、阐明督查方法、明确督查分工等。

3.启动进场督查。督查组要根据督查方案明确的督查任务,进一步细化督查内容,列出督查清单,合理安排督查行程路线图,做好进场督查具体时间和行程的保密工作,启动进场督查。

4.实地督促检查。督查组根据督查任务和范围,深入实地、深入基层、深入群众,采取明察暗访方式,检查各项工作推进情况和有关政策落实情况。

5.听取工作汇报。督查组结合明察暗访掌握的基本情况,必要时可要求被检查单位做工作汇报,听取、核实督查重点事项落实情况、成绩经验、有效做法和存在的问题。

6.客观比对评价。督查组对各项工作落实情况及时进行定量定性分析,对进度、效果进行实事求是的评价,并查找存在的问题。

7.提出整改要求。督查组对检查中发现的突出矛盾和问题进行认真梳理,研究分析存在问题的主客观原因,提出整改要求。

8.反馈督查意见。根据具体督查方式,各督查组要及时向督查对象反馈督查意见,对总体情况做出评价,指出存在的问题,提出整改要求。

9.提交分组报告。各督查组组长负责组织起草,形成内容详实、观点鲜明、建议明确的分组报告,在实地督查结束后及时提交行署办公室。

10.起草督查专报。实地督查结束后,行署办公室视情召开各督查组组长或分组报告执笔人会议,听取各督查组情况汇报,交流督查工作情况,在此基础上由行办督查室或联合督查组牵头单位组织起草督查报告。

11.汇报督查成果。行署办公室可视情况组织召开专题汇报会,向行署领导汇报督查工作成果,也可直接以督查专报文件形式向行署领导报告督查工作成果。

12.督查成果运用。行署办公室可将领导同志审定的督查报告在一定范围内进行通报,一般以政务督查文件形式通报,也可印发行署或行署办公室文件等其他形式通报,提出工作要求,明确工作时限,督促督查对象抓好整改落实,按期上报整改落实情况。对督查对象报来的整改落实情况,督查室审核后呈报领导同志,根据领导同志关注的重点问题,可视情况采取回访复核的方式核查整改落实是否达到要求。

第四章 工作方法

第六条 督查部门要结合各自工作实际,不断改进、创新督查方法并加以合理、恰当运用,提高督查落实的效果。

(一)综合督查。各县、各部门要对年度目标任务完成情况进行综合督查,每年至少督查1次,确保年度目标任务按期完成。

(二)联合督查。对涉及面较广的重点工作或专业性较强的督查事项,由相关单位组成联合督查组,形成督查合力,共同推动工作落实。

(三)催报督查。对规定落实的事项,督查部门可通过下发督查通知、电话催办下达督查任务等形式,督促有关县和部门上报落实情况。

(四)暗访督查。对一些执行不力、进展缓慢的督查事项,可采取暗访调查的方式,到实地对关键环节进行随机抽查,取得第一手资料,掌握事项真实情况,向主要领导如实反馈,督促有关单位加快进度,限期落实。

第五章 工作制度

第七条 督查部门要逐步建立、完善政务督查工作制度,促进督查工作规范有序进行。

(一)反馈报告制度。督查部门要按照时限要求,对承办单位报送的督查报告和情况反馈信息,进行综合分析整理,及时汇总后写出报告。报告要全面、详实、准确、客观地反映督查事项的落实情况和存在问题,并提出改进工作的措施和建议。

(二)限时办结制度。督查部门在督查事项立项时,应当提出时限要求,明确办结时间,按进度计划实施督查。重要督查事项应在10个工作日内办结并及时反馈。有特殊要求的督查事项和突发事件的处理情况要随办随报。领导批示件的办理,要在领导要求的期限内办结。

(三)调查研究制度。对于行署重大决策的督查,督查部门要深入实地,全面了解贯彻落实情况,尤其要了解掌握决策落实过程中的难点和症结问题,针对现状,加强分析研究,提出有针对性和操作性的意见建议,为领导再决策服务。

(四)工作联系制度。建立全地区督查工作联系渠道,加强沟通协调,形成便捷、畅通、高效的督查工作网络。各级督查部门要加强与业务部门之间的沟通协调,了解掌握各业务部门的重点工作,相互协作,共同做好督查工作。

(五)保守秘密制度。督查工作人员要严格遵守《中华人民共和国保密法》的有关规定,对涉及党和国家秘密的政务督查事项,要严格保守国家秘密。

第六章 工作队伍

第八条 政务督查工作队伍由专职和兼职督查人员组成。各县人民政府和行署各部门要加强政务督查队伍建设,配齐配强专兼职督查人员,要选配政治素质好、政策水平高、思想作风硬、业务能力强并熟悉各方面情况的干部从事政务督查工作。县人民政府办公室要配备专职督查人员,地(中、区)直各部门要配备专职或兼职的部门负责人和相应的工作人员开展政务督查工作。

第九条 政务督查工作人员应具备的基本素质:

(一)政治思想。政治立场坚定,热爱督查工作,具有较强的政务督查工作政治荣誉感和职业责任感。

(二)政策水平。熟悉党和国家的方针政策以及本县、本部门的各项政策、规定,掌握一定的法律法规和市场经济、公共管理等方面的专业知识。

(三)业务能力。熟悉基层一线基本情况,掌握政务督查业务方面的有关规定,具有一定的学习思考、综合分析、组织协调、调查研究和文字表述能力。

(四)作风纪律。有严谨细致、求真务实、雷厉风行、锲而不舍的工作作风,能严于律己,忠于职守,廉政勤政,遵纪守法。

第十条 各县人民政府办公室、地(中、区)直各部门要加强对政务督查人员的业务培训,采取在岗学习、短期培训、外出考察、以会代训等方式,不断提高政务督查人员综合素质,打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的政务督查工作队伍。

第七章 组织领导

第十一条 地区行署办公室是全地区政务督查工作的业务主管部门,负责贯彻自治区人民政府办公厅有关政务督查的方针政策和意见,制定全地区政务督查工作制度和办法。行署办公室督查室是行署办公室履行地区行署督查工作职责的专职机构,承担政务督查的具体任务,协调、检查和指导全地区政务督查工作。

第十二条 各县人民政府办公室和地直机关综合办公室是本级政务督查工作主管部门,负责协调、检查和指导本县、本单位政务督查工作,并向上一级政务督查机构报告政务督查工作情况。

第十三条 各县人民政府、地(中、区)直各部门负责协调、检查、指导本县本单位的政务督查工作,并负责落实地区行署和行署办公室交办的督查事项。

第十四条 各县、各部门要指定1名领导分管政务督查工作。对重要的督查事项,主要领导同志要亲自过问办理情况,必要时亲自带队进行督查。根据工作需要,要安排督查部门负责同志或工作人员列席有关会议,参与领导同志的检查、调研活动,传阅有关文件和信息,以便督查工作人员掌握最新的工作动态,及时开展督查督办工作。

第十五条 各县、各部门要结合实际,为政务督查工作提供必要的条件,保障政务督查工作的正常开展。

第八章 考核奖惩

第十六条 行署办公室对政务督查工作和督查事项的落实情况要定期进行考核、评价。主要内容包括领导的重视程度、督查部门和督查队伍的建设情况、督查制度的建立完善情况、督查措施的到位情况及督查事项的落实情况,特别是落实的时效、质量和效果。通过考核、评价,推动政务督查工作的开展和督查事项的落实。

第十七条 行署办公室要定期对各县、各部门开展督查工作和督查事项的落实情况进行督促检查,对执行较好、反馈情况及时的单位进行通报表彰;对执行不力、久拖不办或反馈不及时的单位进行通报批评;造成严重后果的,追究相关单位主要负责人和经办人的责任。行署办公室要适时召开全地区政务督查工作会议,进行经验交流、业务培训和工作总结,对督查工作先进单位和个人给予表彰和奖励。各县、各部门每年要对督查工作进行总结,并适时开展通报奖惩。

第九章   

十九条 各县人民政府、地(中、区)直各部门可根据本办法,结合各自实际情况,制定具体的实施细则。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

 

 

 

阿里地区行署办公室督查室工作职责

 

做好督查工作是推动政府部门全面落实党和政府重大决策部署的关键环节,是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段,是保证政令畅通的必然要求。

一、督查室职责

(一)负责抓好区党委、政府和阿里地委、行署重大决策部署贯彻落实情况的督促检查。

(二)负责抓好政策、法律、法规和党委、政府规范性文件贯彻落实情况的督促检查。

(三)负责抓好行署专员办公会、行署专题会、行署党组会等会议决定事项贯彻落实情况的督促检查。

(四)负责抓好区党委、政府和地委、行署领导同志批示指示和交办事项贯彻落实情况的督促检查。

(五)负责全国“两会”和自治区“两会”人大代表建议、政协委员提案参考选题的收集上报工作;负责全国、自治区和地区级人大代表建议、政协委员提案的承办、交办和协办等具体办理工作。

(六)负责地区经济工作会议重点任务指标完成情况的督促检查。

(五)负责全地区开展联合督查、重大专项督查活动的组织实施。

(六)负责行署办公室各科室办理的经主管领导批准事项的督促落实。

(七)指导全地区政务督查工作,负责督查人员的培训、评比、表彰等有关工作。

(八)负责编印《督查专报》、《督查通报》、《督查信息》等督促情况反馈类文件材料。

(九)配合地委办公室对各县、各单位年度目标责任书完成情况进行督促、检查、验收和考评。

(十)按照政务督查工作职责和要求,经领导授权及时增补其他需要列入督查的内容。

二、督查室人员职责

(一)督查室主任职责。

1.在秘书长、分管副秘书长的领导下,主持督查室全面工作,综合协调地区各部门、各县人民政府办公室及行署办公室机关内部之间的工作关系,确保督查工作高效运行。

2.负责全地区联合督查、专项督查、调研督查等重大督查活动方案的制定和组织实施工作。

3.负责做好自治区、地区有关督促检查、明查暗访活动的对接、沟通、协调、配合及相关服务工作。

4.熟悉党的路线、方针、政策,善于沟通,总结督查工作中好经验、好做法,根据行署办公室总体要求和安排,开展督查工作交流及督查工作业务培训。

5.负责完成地委、行署领导交办的临时任务和临时督查督办事项,及时反馈督查成果。

6.负责制定全地区年度政务督查重点工作方案,安排部署全年督查工作任务。

7.加强科室内部管理,提高科室规范化建设水平,抓好科室人员思想教育、业务学习、作风建设、廉洁自律等工作。

8.完成领导交办的其他工作。

(二)督查室副主任职责。

1.协助主任处理好督查室日常工作。

2.主任休假或出差期间,代理行使主任职责,主持督查室全面工作,并勇于承担责任,做到认真负责,敢于管理,坚持原则,秉公办事。

3.负责自治区、地区级人大代表建议、政协委员提案的具体办理。

4.负责行署专员办公会、行署专题会、行署党组会等会议决定事项贯彻落实情况的督促检查,负责相关督查文稿的起草。

5.负责区党委、政府和地委、行署领导同志批示指示和交办事项贯彻落实情况的督促检查,及时报告贯彻落实情况。

6.完成领导交办的其他工作任务。

(三)督查室工作人员职责。

1.负责完成主任和副主任交办的工作任务,按照保密规定,做好督查室涉密文件分类归档、消防安全和固定资产管理工作。

2.负责科室有关事项通知、来电接听、来询答复和来客、来访人员引导工作。

3.负责政务督查有关文件资料的领取、送阅、起草、印制、发放等工作。

4.配合科室全体人员做好科室卫生打扫,文件、报刊资料整理,科室物品保管,重要工作提醒等。

5.参与督查室日常督查工作,完成领导交办的其他任务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区政务督查绩效管理考评办法

 

为进一步提高政务督查工作质量和效率,促进地委、行署各项重大决策部署贯彻落实,逐步实现政府系统督促检查工作科学化、规范化、制度化建设,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》(国办发〔201442号)、《自治区人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅进一步加强政府督促检查工作意见的实施意见》(藏政办发〔2014114号)和全区政府系统秘书长、办公厅(室)主任会议精神、洛桑江村主席对做好督促检查工作的重要指示精神,结合我地区督查工作实际,制定本办法。

    一、考核对象

    政务督查绩效管理主要采取积分累计办法衡量和评价各县、各单位抓落实的能力和水平,评价对象主要为各县人民政府,行署各局、委、办、处和地(中、区)直各单位。

    二、考核原则

    坚持实事求是,公开、公平、公正和奖惩分明的原则,真实反映各单位政务督查工作任务完成和落实情况,确保考核结果真实、客观、准确(考评结果以“阿里地区政务督查绩效管理登记表”原始记录为准)。

    三、考核内容

(一)区党委、政府和阿里地委、行署重大决策、部署的贯彻落实情况。

(二)政策、法律、法规和党委、政府规范性文件贯彻落实情况。

(三)行署专员办公会、行署专题会、行署党组会等会议决定事项贯彻落实情况。

(四)区党委、政府和地委、行署领导同志批示指示和交办事项办理情况。

(五)行署系统各部门承办的自治区、地区级人大代表建议、政协委员提案办理情况。

(六)群众反映的热点、难点问题和社会影响大、领导关心、关注的重大问题办理情况。

(七)地区经济工作会议重点任务指标完成情况。

(八)地委、行署领导交办的其他任务完成情况。

    四、考核计分标准

    绩效考评实行积分累计制度,受考评单位基础分为80分,满分为100分,采取加减分办法,加分最高累计不超过100分,减分不受限制。考评结果分为3个等次,累计积分低于80分的为不合格等次,累计积分8085分的为合格等次,累计积分高于85分的为优秀等次,并计入年终县级目标责任制考核总成绩。

    (一)地委、行署重点工作完成情况(30分)

    1.《自治区人民政府年度工作报告任务分解方案》主要任务指标推进落实情况。(15分)

    2.《阿里地区年度经济工作任务分解方案》主要任务指标推进落实情况。(15分)

    不按时报送进展情况的一次扣1分。报告材料不实事求是,虚报冒报、关键数据不准确的一次扣1分。材料不符合要求退回重报的一次扣1分。逾期办结的每项扣5分。未完成任务的不得分。对工作任务完成好、报送情况及时的酌情加15分。

    (二)专项督查工作完成情况(30分)

    1.行署专员办公会、行署专题会、行署党组会等会议决定事项贯彻落实情况。(10分)

    2.区党委、政府和地委、行署领导批示指示及交办事项办理情况。(10分)

    3.行署安排的重点项目、专项工作任务落实情况。(10分)

    不按时报送落实情况的一次扣1分。报告材料脱离主题、敷衍了事、虚报冒报的一次扣1分。文稿材料不符合要求退回重报的一次扣1分。逾期办结的每项扣5分。未完成任务的不得分。因工作失误受到行署领导批评的一次扣2分,被书面通报批评的一次扣5分。经督查人员多次催办仍无结果的扣5分。对工作任务完成好、报送及时的酌情加15分。

    (三)人大建议和政协提案办理情况(25分)

    1.全国、自治区级人大代表建议、政协委员提案办理情况。(10分)

    2.地区级政协委员提案办理情况。(15分)

    不按时报送落实情况的一次扣1分。办理工作迟缓、敷衍塞责、没有按时办理的扣2分。办理回复没有征询代表、委员意见的每件扣1分。办理回复代表、委员不满意的扣2分。办理工作逾期造成影响的一次扣5分。人大建议和政协提案办理实际效果好的每件加1分。办理人大建议和政协提案5件以上且办理效果好的酌情加15分。

    (四)其他事项。(15分)

    1.地区组织的会议参会情况。(8分)

    2.其他需要督查督办的事项落实情况。(7分)

    参加地区组织的会议存在无故缺席、迟到、早退、未经批准擅自改变参会人员的,每次扣1分。未按时、按要求报送会议材料的一次扣1分。被督查通报批评的1次扣2分。会议召开效果好,受到行署领导表扬的一次加1分。

    五、奖惩

    (一)对不能按时完成工作任务和按时上报督查材料,经多次催办仍无结果的,除按规定给予扣分外,还必须由相关县和部门主要责任人写出书面说明;情节严重的,经请示行署领导同意后按照有关规定处理。

    (二)对在督查工作中做出突出成绩的单位和个人按照《阿里地区政务督查工作实施办法》有关规定给予表彰和奖励。对工作不按要求办理,不负责任、敷衍推诿,完不成任务,造成损失的,对责任单位及责任人予以通报批评。

    六、考核监督

    为加强对督查绩效考评工作的监督,设立咨询举报电话。行署办公室督查室电话:2827523,负责接受考核有关工作的咨询和监督。

    

 

 

 

 

行署办公室督查室绩效管理奖惩实施办法

 

为进一步提高科室业务工作质量和效率,逐步实现科室内部管理科学化、规范化、制度化建设,全面提高“三服务”能力和水平,根据行署办公室党组会议精神,结合督查室工作实际,特制定本办法。

    一、奖惩对象

    奖惩对象包括督查室主任、副主任及其他工作人员;根据工作安排,在督查室学习、挂职锻炼的人员。

    二、奖惩原则

    坚持实事求是,公开、公平、公正和奖惩分明的原则,真实反映科室各位成员落实工作安排效率和完成任务质量情况,确保结果真实、客观、准确。

    三、奖惩内容

(一)落实行署领导、行署秘书长、分管秘书长安排的工作任务情况。

(二)落实行署、行署办公室安排的督查任务情况。

(三)科室卫生整洁情况,办公设备使用、摆放情况,安全用电、用水情况,科室其他内务管理情况。

(四)人员精神面貌情况,按时上下班情况,礼节礼貌情况,科室内部团结情况。

(五)主任对科室人员管理情况,科室成员大局意识、服从意识、协作意识落实情况。

    四、奖惩措施及标准

    绩效管理实行行政奖惩与经济处罚相结合的形式,奖惩累计结果与年终个人评优挂钩,连续3次被行署领导口头批评的,取消其参与办公室年终评优资格;因工作表现突出,工作成绩受到行署领导肯定的,优先推荐评优资格;在工作中犯有重大过错,受行署办公室通报批评的实行一票否决,取消年度评优及提拔使用资格。

    (一)惩罚范围

1.落实行署领导、行署秘书长、分管秘书长安排的工作任务,超过规定时限1天的,给予100元罚款处罚,由主任和当事人向有关领导当面检讨,必要时在行署办公室集体会议上书面检讨;因落实工作不力,造成重大影响的,提请行署办公室党组处理。

2.落实行署、行署办公室安排的督查业务工作,未按既定工作计划完成的,给予主任200元罚款处理,给予其他协办人员100元罚款处理。

3.完成自治区人民政府办公厅、自治区人民政府督查室和地委、行署交办的工作任务,未按时上报材料,受到上级通报批评的,给予主任500元罚款,并追究主要责任人责任,取消年度评优晋升资格。

4.科室卫生、办公设备管理、安全用电、用水等内务管理不到位,受到行署办公室通报批评的,给予主任及相关责任人通报批评,报请行办党组同意后,在办公室集体会议上进行书面检讨。

5.科室人员精神面貌差、礼节礼貌不到位,造成行署办公室机关形象受损的,给予主任及相关责任人通报批评,取消年度评优晋升资格。

6.主任或科室负责人模范带头作用发挥不好,造成工作业绩下滑的,报请行办党组给予主任或科室负责人行政警告处分。

7.科室其他成员不服从主任或科室负责人管理,影响科室内部团结,造成工作效率低下的,报请行署办公室党组给予相关责任人行政警告处分;情节严重的申请调离岗位。

(二)奖励范围

1.工作表现突出、成绩明显,受到行署及有关领导肯定的,优先推荐年度评优晋升资格。

2.工作表现突出,推动工作有思路、有措施、有成效的,优先推荐自治区、地区及行署办公室先进个人表彰,并推荐列为干部晋升使用候选。

3.在推动科室效能建设、促进科室能力提高,提升行办“三服务”水平方面做出积极贡献的,报请行办党组列为干部晋升使用候选。

    本办法自印发之日起正式施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


阿里地区行署办公室保密工作管理制度

 

为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,结合行署办公室工作实际,特制定本管理制度。

1.不该看的国家秘密不看,不该说的国家秘密不说,不该知道的国家秘密不问,不能记录的国家秘密不做记录。

2.不准通过普通邮政传递国家秘密文件、资料;不准携带国家秘密文件、资料和其他物品参观、探亲访友或办私事;不在公共场所谈论国家秘密。

3.不准将国家秘密文件、资料和物品作为废品出售。

4.不准私自或者在无保密保障的情况下制作、翻译、收发、传递、复制、使用、存放、销毁属于国家秘密的文件、资料和物品。

5.不准向家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密,不在私人交往和通信中泄露国家秘密。

6.不准使用无保密措施的电话、电报、传真、计算机网络等传输国家秘密。

7.不准向境外和国内的报纸杂志及电台、电视台投寄涉及国家秘密的稿件、图文声像制品。

8.不准擅自携带属于国家秘密的文件、资料和物品出境或参加外事活动。

9.未经批准不得引带境外和无关人员到军事禁区、非开放区域或保密部位活动。

10.不准隐瞒失泄密事件。知情不报者,要依法追究单位领导和当事人的责任。


阿里地区行署办公室保密工作组织管理

暂行规定

 

为切实加强对各科室保密工作的领导和管理,根据《西藏自治区机关单位保密工作管理办法》,结合行署办公室实际,制定本规定。

一、各科室要坚决贯彻执行《保密法》和有关保密工作的方针和政策,领导本部门的保密工作,要把保密工作列入重要的议事日程,提出保密工作要求,解决保密工作问题。在研究和部署业务时,要对保密工作作出部署和安排,并帮助、支持保密工作机构开展工作。

二、各科室科室负责人对本部门的保密工作负有领导责任。

三、各科室应当认真履行以下保密工作职责:

(一)学习贯彻执行保密法律法规、规章制度、方针政策和上级的有关决策部署,认真开展保密宣传教育。

(二)根据保密工作方针政策和国家保密法规,加强保密管理,监督和检查保密工作落实情况,严格执行泄密事件报告制度,组织查处泄密事件。

(三)对保密要害部门、部位和涉密通信、办公自动化设备及计算机信息系统采取保密技术防范和保密技术检查措施。

(四)不定期组织和开展对本部门涉密人员保密教育、培训和监督管理工作。

(五)对承办的涉及国家秘密的重要会议、重大活动或项目采取保密措施。


阿里地区行署办公室定密解密工作

暂行规定

 

为进一步夯实我地区保密工作基础,保证定密工作的科学性、严肃性、公开性,减轻日常管理的负担,根据《西藏自治区实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》、《西藏自治区机关单位保密工作管理办法》(藏党办发〔200814号),结合行署办公室工作实际,制定本规定。

一、《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条规定,国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。

二、各科室应当依照《国家秘密及其密级具体范围的规定汇编》(以下简称《规定汇编》)确定产生秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。

三、各科室产生的秘密事项依照《规定汇编》,由承办人提出密级、保密期限和知悉范围的初步意见,送分管领导审批。

四、国家秘密的保密期限,除有特殊规定外,绝密级事项不超过三十年;机密级事项不超过二十年;秘密级事项不超过十年。保密期限在一年以上的,以年计;保密期限在一年以内的,以月计。

五、密件的密级和保密期限一经确定,应当立即作出明显并易于识别的标志。

书面形式的密件,其密级和保密期限的标志应当采用下列形式:

(一)在封面(或者首页)的左上角标明密级和保密期限。

(二)地图、图纸在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。

国家秘密的标识为“★”,“★”前标密级,“★”后标保密期限。如:秘密★十年。

六、书面形式的密件中只有少量内容属于国家秘密的,除按本规定第六点标志外,还可直接在属于国家秘密的段落之前标明密级,或者以文字指明哪些属于国家秘密事项。

七、非书面形式的密件,应当以能够明显识别的方式在密件上标明密级和保密期限;凡有包装(套、盒、袋等)的密件,还应当以恰当方式在密件的包装上标明。

八、文件、资料汇编中有密件的,应当对各独立密件的密级和保密期限作出标志,并在封面或者首页以其中的最高密级和最长保密期限作出标志。

九、摘录、引用密件中涉密的内容,应当以其中最高密级和最长保密期限作出标志。

十、确定密级工作中不要超越范围随意提高密级;对于是否属于国家秘密和属于何种密级不明确、有争议的事项,于10日内报保密工作部门确定,保密工作部门接到申请后,应当在30日作出批复。

十一、确定密级要有针对性和时效性,对属于党和政府重要事务文件,正式公布前提前泄露会对国家和人民利益造成影响的,要依据《规定汇编》严格定密,并确定保密时限以便公开发布后及时解密。

十二、对达不到定密标准尚不宜公开的事项或信息,应作为内部信息进行保护。

十三、对内容涉密不多,但发放范围较广难以保管的文件,可以采用先对涉密内容适当处理再发的办法,尽量控制定密范围。

十四、对限制在少数知悉范围内酝酿或起草过程的文件、暂不宜定密的文件,应按照内部文件管理,严格执行收回制度。

十五、密件的密级和保密期限变更后,应当在原标明位置的附近作出标志,原标志以明显方式废除。在保密期限内解密的密件,应当以能够明显识别的方式标明“解密”的字样。

十六、涉密事项在下列情形下,原确定密级应及时作出变更,并及时通知有关机关和单位:

(一)该事项泄露后对国家的安全和利益的损害程度已发生明显变化的;

(二)因为工作需要,原接触范围需作很大改变的;情况紧急时,可以由上级机关直接变更密级。

十七、涉密事项在下列情况下,应及时解密:

(一)在保密期限内,出于情况变化,不需要继续保密的,原确定密级的机关、单位或其上级机关可以决定解密。解密后,要通知有关机关和单位。

(二)该事项公开后无损于国家的安全和利益的。

(三)从全局衡量公开后对国家更为有利的。保密期限届满,无发文机关、单位和保密工作部门特殊要求,即视为自行解密。

十八、各科室年底应对本年度定密工作情况进行汇总,并报地区国家保密局备案。


阿里地区行署办公室涉密载体保密

管理暂行规定

 

为进一步加强对行署办公室各科室涉密载体的管理,根据《西藏自治区实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》、《西藏自治区机关单位保密工作管理办法》(藏党办发〔200814号),结合工作实际,制定本规定。

一、涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品,包括纸质公文、计算机硬盘、软盘、优盘、光盘、移动硬盘和录音带、录像带等。

二、制作涉密载体,应依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,绝密级、机密级的应当编排顺序号。

三、对涉密移动存储介质要制作发放记录本,并在存储介质的封面标明密级、编号,履行签字手续,明确每一个涉密载体的去向、使用人和清退、销毁情况,并按相应密级进行管理。

四、纸介质、磁介质等涉密载体应当在本部门内部文印室或经地区国家保密局审查批准的定点单位制作。

五、制作涉密载体过程中形成的不需归档的材料,应当及时销毁。

六、制作涉密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

七、收发、传递涉密载体,应当履行清点、登记、编号、签收等手续。

八、传递涉密载体应当选择安全的交通工具和交通线路,并采取相应的安全保密措施。

九、传递机密级以上涉密载体,应当包装密封;涉密载体的包装袋上应当标明密级、编号和收发件单位名称。

十、传递涉密载体应当通过机要通信或派专人进行传递,不得通过普通邮政渠道传递,不得交无关人员捎带。

十一、传递绝密级涉密载体,必须按下列规定办理:

(一)送往外地的绝密级涉密载体,必须通过机要通信传递。

(二)在本地传递绝密级涉密载体,由发件或收件单位派专人直接传递。

十二、采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息,应当遵守有关保密规定。个人移动存储介质严禁在涉密计算机及其涉密网络上下载、拷贝、复制、存储信息。

涉密移动存储介质不得在连接互联网的计算机上使用,即使信息删除后也不得作为普通存储介质使用,以防存储介质上残留信息复原,造成失泄密事件发生。

十三、各科室收到涉密载体后,由主管领导根据涉密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要,确定本部门知悉人员的范围。任何部门不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。

收到绝密级涉密载体后,必须按照规定的范围组织阅读和使用,并对接触和知悉绝密级涉密载体内容的人员进行登记。

十四、阅读和使用涉密载体,应当办理登记、签收手续,管理人员要随时掌握涉密载体的去向。

十五、复制涉密载体,应当按照下列规定办理:

(一)复制绝密级涉密载体,应当经密级确定机关、单位或其上级机关批准。

(二)复制印发本部门允许复制的机密、秘密级涉密载体,应当经本部门的主管领导批准。

(三)复制涉密载体,不得改变其密级、保密期限和知悉范围。

(四)复制涉密载体,应当履行登记手续;复制件应当印盖复制本部门的印章,并视同原件管理。

(五)本部门不具备复制条件的,应当到保密工作部门审查批准的定点单位复制涉密载体。

十六、汇编涉密文件、资料,应当经原制发部门批准,未经批准不得汇编。

经批准汇编涉密文件、资料时,不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围;确需改变的,应经原制发部门同意。

汇编涉密文件、资料形成的涉密载体,应当按其中的最高密级和最长保密期限标志进行管理。

十七、摘录、引用国家秘密内容形成的涉密载体,应当按原件密级、保密期限和知悉范围管理。

十八、因工作需要携带涉密载体外出,应当符合下列要求:

(一)采取保护措施,使涉密载体始终处于携带人的有效控制之下;

(二)携带绝密级涉密载体应当经本部门主管领导批准;

(三)禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动;因工作确需携带其他涉密载体的,应当经本部门主管领导批准,并采取严格的安全保密措施;

(四)严禁个人将涉密移动存储介质带出使用,因工作需要确需带出时,必须向保密机构备案,并有主管领导签字批准方可。

十九、禁止将绝密级涉密载体携带出境;因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体出境的,应当按照有关保密规定办理批准手续。

携带涉密笔记本电脑出境,按前款规定办理。

二十、保存涉密载体,应当选择安全保密的场所和部位,并配备必要的保密设备。

绝密级涉密载体应当在安全可靠的保密设备中保存,并由专人管理。

二十一、工作人员离开办公场所,应当将涉密载体存放在保密设备里。

二十二、每年应定期对当年所存涉密载体进行清查、核对、归档,发现问题及时向保密工作部门报告。

按照规定应当清退的涉密载体,应当及时如数清退,不得自行销毁。

二十三、涉密人员、涉密载体管理人员离岗、离职前,应当将所保管的涉密载体全部清退,并办理移交手续。

二十四、被撤消或合并的科室,应当将涉密载体移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关,并履行登记、签收手续。

二十五、销毁涉密载体,应当经本部门主管领导审核批准,并履行清点、登记手续,报地区国家保密局备案,由保密部门派人配合实行销毁,不得失落和遗漏。

二十六、销毁涉密载体,应当确保秘密信息无法还原。

销毁纸介质涉密载体,应当采用焚毁、粉碎等方法处理;使用碎纸机销毁的,应当使用符合保密要求的碎纸机;

销毁涉密移动存储磁介质时必须进行登记,并有承办人填写销毁清单,本部门主管领导审批,移交地区国家保密局统一销毁。

二十七、禁止将涉密载体作为废品出售。

二十八、用于记录涉密载体收发、使用、清退、销毁的登记簿,应当由部门指定专人妥善保管。

二十九、如发生失泄密事件,应迅速查明泄密事项的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度、事件的主要情节和有关责任人,积极采取补救措施。应将有关情况及时向主管领导、上级业务部门和地区国家保密局报告,不得延误和隐瞒不报。

三十、违反本规定的处理办法:

(一)涉密载体的管理人员违反本规定,情节轻微的,由本部门给予批评教育;情节严重、造成重大泄密隐患的,保密工作部门给予通报批评,所在部门应当将其调离涉密岗位。

(二)违反本规定造成泄露国家秘密的,按照有关规定给予责任人行政或党纪处分;情节严重,符合最高人民检察院立案标准的,将依法追究刑事责任。


阿里地区行署办公室办公自动化

及通信设备保密管理暂行规定

 

为进一步加强对计算机等办公自动化设备和通信工具的保密管理,根据《西藏自治区实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》、《西藏自治区计算机信息系统保密管理暂行规定》(藏保办发〔19994号)、《西藏自治区机关单位保密工作管理办法》(藏党办发〔200814号),结合办公室工作实际,制定本规定。

一、计算机(含笔记本电脑)的管理

第一条  处理涉密信息的计算机及各种设备,应尽量采用国产设备,并造册登记备查。

第二条  处理涉密信息的计算机应当在显著位置标注警示语,如“工作用机严禁上网,上网用机严禁涉密”等。

第三条  处理涉密信息的计算机所使用软盘、光盘、优盘、移动硬盘等移动存储设备应按所存储信息的最高密级进行管理和使用,不得在连接互联网的计算机上使用。

第四条  严禁利用互联网发送涉密文件和涉密信息。

第五条  处理涉密信息的计算机应当设置开机口令,口令长度不少于8个字符,并定期更换。

第六条  处理涉密信息的计算机必须专机专用,不得私自下载、拷贝计算机内的秘密信息;严禁个人存储介质在涉密计算机与互联网之间交叉使用。

第七条  绝密级信息一般不得存储在计算机硬盘内,存有绝密级信息的移动存储介质应当在安全可靠的保密设备中保存,并由专人管理。

第八条  严禁将办公用机及存有涉密信息的计算机连接互联网。因工作需要连接互联网的,必须报经主管领导审批后开通,指定专人负责管理,上网用机不得处理公文和涉密信息,并定期进行检查,严格做到“涉密不上网,上网不涉密”。

第九条  不得将涉密计算机存储的秘密信息、口令等泄露给无关人员。不得使用来历不明的软件和光盘。不得私自更换计算机硬件。

第十条  涉密计算机设备维修,应当在本部门内部现场进行,并指定专人全过程监督,严禁维修人员擅自读取和拷贝计算机、数字复印机等涉密电子设备存储的国家秘密信息。确需送外维修的,需报经主管领导批准,并将涉密存储部件拆除,妥善保管。

第十一条  涉密计算机及其他办公设备在馈赠、转借、销毁前,应当进行技术处理,确保无涉密信息残留。

第十二条  报废、销毁涉密计算机和移动存储介质时,在履行审批、清点、登记手续后,将涉密存储部件和介质拆除送至地区国家保密局销毁,任何部门和个人不得擅自销毁。

二、传真机的管理

第十三条  办公用传真机应登记造册,并指定专人管理。

第十四条  严禁使用普通传真机收发涉密信息,涉密信息一律通过机要、党政网传输。

第十五条  接收传真时,不得接收有关涉密内容的文件和资料,如发现,应及时中断连接并告知对方。

三、多功能一体机及无线设备的管理

第十六条  严禁将用于处理国家秘密信息的具有打印、复印、传真等多功能的一体机与普通电话线连接。

第十七条  严禁使用具有无线互联功能的计算机处理国家秘密信息。凡用于处理国家秘密信息的计算机必须拆除具有无线联网的硬件模块。

第十八条  严禁涉密计算机使用无线键盘、无线鼠标及其它无线互联的外围设备。

第十九条  严禁在涉密场所连接互联网的计算机上配备、安装和使用摄像头等视频输入设备。

四、手机等移动通讯设备使用的管理

第二十条  严禁在手机等通讯设备通话和发送信息中谈论国家秘密。

第二十一条  不得将手机等通讯设备带入重要涉密会议场所,因特殊原因带入会场的手机等通讯设备应取出电池。重要涉密会议应使用手机信号隔离器。

第二十二条  不得将手机等通讯设备带入谈论涉及国家秘密事项的场所,因特殊原因带入的手机等通讯设备应取出电池或采取屏蔽措施。

第二十三条  涉密单位的领导和重要涉密岗位的工作人员不得使用他人赠予的手机等通讯设备。

第二十四条  党政主要领导和重要涉密人员应选择国产手机,不得使用进口手机。

第二十五条  不得通过手机等通讯设备上网发送涉密文件和涉密信息以及工作有关的内部信息。

第二十六条  使用其它带有发射装置而又无保密措施的无线通信工具,也按照上述要求执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行署办公室

关于进一步加强和改进机关党建工作的意见

 

为进一步加强和改进行署办公室机关党建工作,充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,现结合我办实际,就进一步加强和改进机关党建工作提出如下意见。

  一、加强机关党建工作的指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的路线方针政策,以改革创新精神加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高机关党建工作科学化水平,发扬党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把服务中心、建设队伍贯穿始终,发挥机关党组织的协助和监督作用,促进行署办公室各项任务的完成。

(二)基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕地委、行署中心工作谋划机关党建工作,充分发挥机关党组织的协助监督作用,促进全地区稳定和发展各项工作。二是坚持党要管党、从严治党。始终把机关党建工作摆在重要位置,明确责任,强化工作措施,切实加强领导。三是坚持结合实际,促进工作。从机关工作实际出发,找准机关党建工作的切入点和着力点,有针对性地采取措施,推进机关党建工作。四是坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新精神研究新情况,解决新问题,激活党员干部干事创业的信心和理念,激发员干部奋发有为建设阿里的精神风貌,激发党员干部的工作积极性和创造性。

3.目标任务

紧紧围绕推进跨越式发展、增进民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织这一目标,加强理论武装、政治教育、党性修养和思想工作,不断提高机关党员干部队伍思想政治水平,为阿里建设提供坚强的政治保证;健全完善机关党的基层组织,严格落实组织生活,积极发展党内民主,机关基层组织建设得到全面加强;大力弘扬优良传统,改进机关作风,以优良党风促政风带民风,凝聚党心民心;强化机关党组织监督职能,大力推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,切实抓好机关党风廉政建设。 

二、加强思想政治建设,着力提高党员干部队伍整体素质

4.加强理论武装工作

坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装行署办公室机关党员干部头脑,组织党员认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习科学文化和业务知识,增强贯彻执行党的路线、方针、政策和中央关于西藏工作重大决定的自觉性和坚定性。始终把推动科学发展作为解决一切问题基础,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,始终把加强民族团结促进社会和谐作为长治久安的根本保障,始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提。组织机关党员干部深入学习践行社会主义核心价值体系,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

5.抓好学习培训工作

扎实推进学习型党组织建设,完善各项学习制度,做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中秘书长班子成员一般不少于40学时。积极组织党员参加党内集中教育活动,完善党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育情况进行严格考核。认真贯彻落实机关工委干部教育培训规划,按照岗位需要什么学什么、缺什么就补什么的要求,抓好形势政策教育,现代科学文化知识和法律知识学习,业务技能培训,不断提高党员干部的综合素质和能力。建立健全机关党员干部在职自学、集中培训、分批轮训制度,推进机关干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。大兴调查研究之风,引导机关党员走出机关、走向基层、走进群众,有针对性地搞好调研。注重从基层一线选拔干部,没有基层工作经历的机关干部要通过挂职锻炼、驻村驻寺等形式充实基层履历,着力建设一支与基层群众有感情、跨越式发展有激情、维护稳定知实情的机关干部队伍。

6.认真开展主题教育活动

       紧密联系行署办公室实际,以落实科学发展观、推进阿里跨越式发展为主题,以党组织服务跨越式发展、服务长治久安、服务基层群众,强化党员讲党性、重品行、作表率为主要内容,深入开展创建评选等活动,以及党员素质提升工程,推动机关党组织和党员干部自觉为党尽责、为民服务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以开展活动为抓手,解决机关党员干部在党性修养、服务意识、工作作风、能力素质等方面存在的问题,努力把行署办公室党总支建设成为政治信念坚定、业务素质过硬、服务态度优良的为民、务实、清廉机关。

三、加强行办党总支基层党组织建设,不断增强凝聚力和战斗力

7.健全组织体系

按照有利于加强党员教育管理、有利于保证工作任务完成的原则,健全机关基层党组织。三个党支部在机关党总支领导下开展日常工作,以科(室)为单位健全党小组。规范机关党组织审批、设置、撤并程序,不留工作空白点。重视、支持离退休干部职工党小组建设,使其在离退休干部职工党员中更好地发挥领导核心作用。建立健全机关工会、共青团和妇委会组织,实行工青妇负责人列席党组织会议制度。

8.选准配强党支部负责人

按照讲党性、重品行、作表率的要求,加强机关党支部书记队伍建设,党支部书记由本部门党员负责人兼任。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得上级机关党组织的同意。党支部书记原则上由党员行政领导干部担任,实行“一岗双责”。

着眼于提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性,以提高素质能力为重点,建立一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。力争实现机关专职党务人员的配备。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作人员,本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有计划地实行机关专职党务干部与行政、业务工作人员双向交流,使机关党务干部始终保持活力。采取短期培训和以会代训等方式,分层次抓好机关党务干部培训,全面提高他们的政治素质和业务素质。

9.加强党员队伍建设

做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。行办党总支、党支部要关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员思想状况和现实需求,及时帮助解决涉及党员切身利益问题。全面实行党员承诺制,设立党员先锋岗、党员责任区,组织党员带头参与志愿服务,充分发挥党员的先锋模范作用。认真做好退休党员、流动党员的服务工作。按期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员,保持党员队伍纯洁性。加强在青年中发展党员工作,对热血青年中要求入党的积极分子进行教育、培养和考察,严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,认真做好发展党员工作。切实做好党费收缴管理和党员组织关系接转工作。

10.搞好党组织换届选举

       严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按期按程序组织机关基层党组织进行换届选举,机关党总支、支部委员会书记、副书记通过选举产生,报上级党组织批准。推广机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大机关基层党组织领导班子直接选举范围。

四、弘扬优良传统和作风,营造良好的内外环境 

11.深入开展党性教育

加强党的思想路线教育,引导机关党员干部为实现跨越式发展和长治久安转变思维方式,创新工作方法,创造工作实绩。加强党的根本宗旨教育,引导机关党员干部尊重、信任、依靠各族群众,最大限度地凝聚智慧和力量,把各族群众紧紧团结在秘书长班子周围。加强党的政治纪律教育,引导机关党员干部始终在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,做到在大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧。

12.加强机关文化建设

创新教育形式,进行爱国主义和维护国家统一教育,进行党的民族宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制教育,引导机关党员干部牢固树立马克思主义“四观”、“三个离不开”的思想,做西藏跨越式发展的推动者、民族团结进步的促进者、社会长治久安的维护者。行署办公室机关党员干部要认真贯彻党的民族政策,多做利于民族团结的事,多说利于民族团结的话,自觉做民族团结进步的模范,以自己的模范行动带动各族干部群众互相学习、互相交流、和谐相处。深入开展创建文明机关、创建文明单位、创建先进双联户,争做职业道德模范活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,在机关党员干部中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本规范,树立社会主义荣辱观,带头弘扬社会主义道德风尚,做公民道德建设的表率。机关各党支部在精神文明建设中要充分发挥组织协调、督促检查、指导服务等作用。

13.健全维护稳定责任制

充分认识西藏反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性,牢固树立稳定压倒一切的思想,健全维护稳定责任制。切实维护好群众权益,认真做好人民内部矛盾排查化解工作,引导群众与党和政府同心同德。积极参与创新社会管理体系建设,构建社会治安综合治理群防群治体系,选派得力机关党员干部驻村,配合做好所驻村社会稳定工作。

14.加强机关效能建设

大力整治机关作风,着力创造廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境。全面实行干部岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度。深入基层调查了解,走访服务对象和群众,广泛听取和征求意见,针对问题进行整改,以实际行动取信于民。采取有力措施,解决群众反映强烈的突出问题。加大治懒治庸力度,营造能者上、庸者下、懒者让的用人导向。整治文风会风,提倡行短文,开短会。严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款情况,坚决制止党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象,坚持反对党内生活庸俗化,反对和克服好人主义,树立机关良好形象。

15.热情为基层群众服务

重视基层、加强基层、服务基层,构建机关基层党组织和党员干部联系基层群众的体系,完善机关基层党组织和党员领导干部联系点、联系户、联系僧尼制度,及时了解基层群众思想、生活、工作状况,主动热情地为基层群众解难事、办实事、做好事。积极推进各级机关政务公开、党务公开,拓展公开内容,创新公开方式,自觉接受群众监督。

五、加强制度建设,推进机关党建工作规范化

16.坚持组织生活和学习制度

坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,提高组织生活质量。办公室机关理论学习中心组每月至少开展一次集中学习。机关党员干部集中学习每月至少2次,每年参加集中培训时间累计不少于12天。建立党员党性定期分析制度,把党性分析作为民主生活会的主要内容,把作风状况作为党性分析的重点内容。秘书长班子成员要带头参加“三会一课”,班子主要负责人每年讲党课或作形势报告不得少于2次。秘书长班子成员要定期给机关党员作形势报告,倡导机关党员领导干部轮流讲党课。行办党总支每年向上级党组织汇报党员领导干部参加组织生活情况。

17.落实党员权利保障制度

认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度,营造党内民主、团结和谐的氛围,切实保障和落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,保障党员主体地位和民主权利。推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。机关党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。建立和落实机关党组织向全体党员报告工作制度,机关党总支(支部)每年向全体党员报告工作至少1次。

18.健全机关党内监督制度

机关党总支要认真履行党内监督职责,通过定期检查党员特别是党员领导干部参加组织生活情况、督促按期开好党员领导干部民主生活会、做好群众来信来访工作等主要方法,重点对党员特别是党员领导干部遵守党的章程、执行党的路线方针政策、参加双重组织生活、贯彻民主集中制、联系群众、干部选拔任用、人财物管理使用、遵纪守法等情况进行监督。

19.落实党风廉政建设责任制

加强和完善具有行署党总支特色的以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,扎实开展党风廉政教育活动,加强正面典型宣传引导,运用反面案例进行警示教育。在条件成熟时建立警示教育场所、荣誉室等。严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则及其他党内法规制度,健全述职述廉、诫勉谈话和领导干部个人重大事项报告等制度,着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题。健全机关基层党组织党风廉政建设和反腐败的领导体制机制,抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节,加强对落实责任制情况的督促检查。

六、完善体制机制,切实加强对机关党建工作的领导

20.进一步落实机关党建工作责任制

按照中央和区党委、地委有关文件要求,进一步建立健全党委(党组)负总责,党委(党组)书记带头抓,分管领导具体抓,机关党委、党支部(总支)抓落实,一级抓一级,一级带一级的党建工作格局。秘书长班子主要负责同志作为本单位、部门党的建设第一责任人,要把机关党建工作列入重要议事日程,秘书长班子每年至少一次、分管领导每年至少两次听取专题工作汇报,定期讨论、研究,提出指导性意见。要支持机关党组织履行协助、监督职责,鼓励机关党组织创新党建工作方式方法。机关各党支部每年要对党建工作开展情况作一次书面总结。机关党建工作情况作为领导班子年度考核内容,与其他工作一并考核。

21.加大机关党建工作的保障力度

秘书长班子要重视解决机关党的基层组织活动场所、设施配备和经费保障问题,为机关党组织开展工作创造必要条件。机关党员教育经费要列入行办党建工作年度财政预算,用于开展机关党的工作。要关心党务干部的成长进步,加大党务干部的培养使用力度,努力在机关树立一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。

22.加强督促检查和考核

秘书长班子要把机关党建工作开展情况作为班子年度工作的重要内容并进行考核,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要依据。机关党总支对机关党支部实施考核,并向班子专题报告。要积极探索、不断改进考核和督促检查的方法,完善考核评价机制和激励机制,调动机关党总支、党支部抓机关党建工作的积极性,推动机关党建工作制度创新、方法创新和工作创新,为阿里建设提供强大动力和坚强保证。

 

 

 

 

 

 

行署办公室法制科工作职责

 

一、起草或组织起草行署规范性文件草案;负责行署规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作;负责各县人民政府、行署各部门的规范性文件及重大具体行政行为的备案审查工作;指导行政规范性文件清理工作。

二、负责全地区行政执法监督工作,协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议;负责全地区行政执法主体、行政执法人员、行政执法监督人员的资格审核、证件核发和监督管理工作。

三、为行署和行署办公室领导同志依法行政当好参谋。

四、研究行政立法、行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行、行政强制等涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向行署提出完善制度和解决问题的意见,拟定有关配套制度和措施。

五、承办行署的行政复议案件、行政应诉案件和行政赔偿案件;指导、监督全地区的行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责全地区行政复议、应诉、赔偿案件的统计工作;牵头协调行政调解工作。

    六、承担全地区依法行政的规划、协调、监督、检查工作。

七、组织实施全地区推进依法行政工作,协调依法行政工作中的有关问题;组织实施行政执法责任制,对落实行政执法责任制情况进行评议考核。

八、负责行署授权的规范性文件的解释工作和有关地方性法规、规章、草案的征求意见和立法调研工作。

九、承办行署行政执法投诉案件,指导全地区法制机构依法开展行政执法投诉工作。

十、负责全地区行政执法人员、行政复议和行政应诉人员、政府法制工作人员的培训工作。

十一、组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和法制宣传,组织指导开展全地区仲裁工作。

十二、承办法律、法规、规章规定的和行署交办的其他事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行署办公室纪检组工作制度

 

第一条  为进一步提高行署办公室纪检组执纪监督问责工作能力和水平,促进领导干部正确行使权力,保持勤政廉政,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》,结合行署办公室工作实际,制定本工作制度。

第二条  行办纪检组履行监督职责要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以保持党的先进性和纯洁性为目标,围绕中心,服务大局,坚持反腐倡廉方针,强化监督职能,加强对权力运行的监督制约,改进履行监督职责的途径办法,推动行署办公室党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

第三条  纪检组要依照党内法规和国家法律法规及其他规定,根据地区纪委、监察局批准的职责和权限,有效利用各种监督途径和手段,加强对办公室党员领导干部,权力集中和资金、资源密集的重点环节和部位的监督。

第四条  办公室党组要大力关心和支持纪检组工作,为其履行监督职责提供保障和创造条件。办公室党员领导干部要自觉接受监督,主动支持纪检组开展监督工作。

第五条  对办公室维护党的政治纪律、保持党的纯洁性、贯彻落实科学发展观和地委、行署重大决策部署情况进行监督。

(一)对遵守和执行党的政治纪律情况的监督。维护党的章程和其他党内法规的严肃性,维护党中央权威和党的团结统一,确保党的路线、方针、政策贯彻执行。

(二)督查整改党员领导干部在思想、队伍、作风、廉洁等方面存在的问题,维护党的纯洁性。

(三)围绕中央、自治区、地区制定出台的有关经济社会发展稳定等重大政策和改革措施进行监督检查,确保政令畅通。

第六条  对办公室执行民主集中制情况进行监督。

(一)督促办公室建立健全和规范领导班子及成员正确履行职责和行使权力、加强自我约束和互相监督,督促办公室制定、完善、执行领导班子议事、决策的规则和程序。

(二)对办公室党组民主生活会征求意见、领导班子及其成员制订和落实整改措施等情况进行监督。对办公室党组成员在民主生活会上所作的检查或说明,需要查清事实的,按照有关程序办理。

第七条  对办公室党组落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况进行监督。督促办公室党组建立健全反腐败领导体制和工作机制,对办公室领导班子成员在党风廉政建设中落实“一岗双责”的情况进行监督。

第八条  对办公室党务、政务公开情况进行监督。督促办公室落实党务、政务公开有关规定,及时、准确、全面公开干部职工及涉及群众切身利益的信息,促进办公室重大决策公开和办事公开,提高权力运行的透明度。

第九条  对办公室重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行监督。

第十条  对办公室执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定和“三公”经费使用情况、党政机关厉行节约有关规定进行监督。

第十一条 对办公室党员领导干部廉洁自律情况进行监督。

(一)督促办公室党员领导干部严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,加强对党员领导干部执行廉洁自律规定情况的监督。

(二)了解掌握办公室领导班子成员在婚姻变化、配偶子女移居国(境)外、就业、收入、房产、投资等方面的情况,及时掌握办公室科级及科级以下干部在用车、住房、出国(境)、兼职取酬、从事营利活动、配偶子女从业和接收礼品等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况。

第十二条  承办地区纪委、监察局交办的其他监督事项。

第十三条  召开、参加或列席会议

(一)根据工作需要,组织召开办公室党风廉政建设专题会议,研究部署反腐倡廉工作。

(二)纪检组组长参加办公室党组会议、党风廉政会议、民主生活会议、领导班子述职述廉会议等重要会议,根据工作需要,参加或列席办公室其他有关会议。

(三)根据工作需要,参加行署党组党风廉政建设及其他相关会议。

第十四条  定期或不定期与办公室领导班子成员就贯彻落实党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见,并主动向党组书记报告纪检组工作开展情况。

第十五条  办公室党组拟提拔任用的副科级干部,应事先征求纪检组的意见,由纪检组出具廉政鉴定后方可提交党组会研究。提拔任用正科级干部应按要求向地区纪委信访室征求党风廉政意见。

第十六条  协助办公室党组监督检查本单位党风廉政建设工作。

第十七条  加强对办公室干部职工上、下班工作纪律的监督。

(一)对无故迟到3次的,按旷工处理,旷工3次以上的,按照《公务员法》相关规定处理。

(二)无故提前下班的,按照前款规定执行。

(三)干部职工因违反相关工作纪律受到办公室通报批评处理的,取消当年年底公务员考核资格。

第十八条  信访处理

(一)受理本单位党员干部职工及其他群众的控告、检举。

(二)受理本单位党员干部职工不服党纪政纪处分、纪检监察决定的申诉。

(三)承办地区纪委、监察局交办件、转办件、督办件。

第十九条  查办案件

经批准,初步核实办公室党员领导干部违纪问题,初核情况经行办党组研究同意后,及时向地区纪委、监察局报送初核情况报告及有关证据材料。需要立案调查的,由地区纪委、监察局按规定程序办理,纪检组可参与调查。

第二十条  开展廉政谈话、诫勉谈话

(一)纪检组组长每年至少要与办公室党员领导干部同志进行一次廉政谈话,针对存在的问题和不足提出建议和要求。

(二)发现本单位党员领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在的苗头性、倾向性问题,纪检组组长应当及时对其进行诫勉谈话。诫勉谈话应当作书面记录,经本人核实后,由纪检组存档。

第二十一条  根据监督工作需要,纪检组可协调办公室其他科室的工作力量共同参与有关工作。

第二十二条  纪检组工作人员要严格依照本制度履行监督职责,发挥监督作用。

第二十三条  对纪检组工作人员不正确履行监督工作职责,情节轻微的,给予批评教育、限期改正;情节较重的责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离工作岗位。

第二十四条  加强队伍自身建设。 

(一)纪检干部应加强政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪和纪检监察业务知识的学习,坚持集中学习和自学相结合的方式,年度集中学习不少于4次。纪检组组长年度学习笔记不少于3万字,纪检组副组长年度学习笔记不少于2万字,纪检组一般干部不少于1万字,不断提高纪检监察人员的政治素质和业务水平,并对纪检监察干部的任用向党组提出建议。

(二)严格遵守并执行办公室上下班制度,除特殊情况外,每天应提前10分钟到办公室,在规定的正常上班时间内无故迟到3次,按旷工处理,旷工3次以上,按照《公务员法》有关规定处理。

(三)严格遵守并执行办公室休(事、病)假制度,纪检组组长休(事、病)假,需征求办公室党组书记同意,日常工作由副组长主持;纪检组副组长和纪检组一般干部休(事、病)假,需征求纪检组组长同意。无故违反休(事、病)假制度,按照《公务员法》有关规定处理。

第二十五条  完成行办党组交办的其它工作。

第二十六条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行署总值班室工作制度

 

为规范行署总值班室值班工作,为领导、部门和基层提供高质量服务,参照自治区人民政府总值班室工作制度及其他地市的做法,结合行署办公室工作实际,制定本制度。

一、主要职责

(一)带班领导和值班人员负责行署总值班室的日常值班和突发公共事件值守应急工作。

(二)协助应急管理科接收和办理各县、地直各部门突发公共事件重要情况,及时掌握并向行署领导报告重大事项进展情况。

(三)协助应急管理科接收、传达自治区人民政府应急管理办公室和地区领导重要批示指示。

(四)协助应急管理科编辑《应急信息快报》,向自治区人民政府应急管理办公室报送突发公共事件的有关情况。

(五)督促检查各县各部门日常值班和应急值守工作。

(六)承办领导交办的其他事项。

二、工作要求

(一)总体要求是准确、及时、保密、文明、热情。

(二)值班人员必须按照党的方针、政策、规定、领导批示指示,围绕地委行署中心工作,提供优质高效服务。

(三)值班人员要切实提高工作责任感,全心全意为人民服务,树立严谨细致、雷厉风行的工作作风。

(四)保持总值班室干净整洁有序,爱护公共财物。

(五)保持监控设备的正常,并适时观察行署办公楼大门及各楼层监控器影视情况,发展异常,及时报告,采取措施。

三、工作制度

(一)轮流值班制度。实行24小时值班制度,白班和晚班由1名副秘书长带班,1名干部和1名安保人员值班。带班、值班人员由行署办公室综合科统一安排。

(二)首问责任制度。当班人员是本班工作的第一责任人,要把本班工作妥善处理好并作好值班记录。

(三)记录、核实制度。接到发生突发公共事件的报告后,值班人员要准确、简明、完整地记录接报的时间、接报人、报告人单位、姓名、联系电话、事件发生的时间、地点、原因、性质、规模、人员伤亡、财产损失、事件发展趋势和已采取措施等情况,并及时向秘书长和应急管理科报告。电报、传真形式报告的,要协助应急管理科对有关内容逐项进行调查核实。

(四)保密、安全制度。值班人员不得让外来人员进入行署总值班室,不得外借或让无关人员翻阅值班记录,不得将文件资料随意带出值班室。通话涉及保密内容时,应让各县通过机要通信上报书面文件、让各单位直接送交书面报告。不得向无关人员透露要情要件内容。严禁将领导电话及活动告知无关人员。

(五)接待、答复制度。值班人员必须及时接听电话、接待咨询人员。对来人来电的询问和报告,答复要热情细致、态度和气、文明礼貌。对于紧急、重大、敏感和涉及对外事务问题的答复不得擅自作主,应及时报请行署领导批示后予以答复。

(六)物资及通信保障制度。值班室须配备良好的通信设备和相关设施,确保值班工作反应灵敏、信息畅通、应对迅速、处置及时,保证值班人员日常工作需要。值班人员要确保设备畅通,通信设备出故障时,要迅速与有关部门联系,及时排除。为防止占线,不得使用值班电话聊天。

(七)交班接班制度。严格遵守交接班时间,接班人提前10分钟到岗。值班人员交班前要清理室内卫生,交班时必须向接班人介绍有关事项办理情况,确需移交下一班处理的事项,应与接班人当面交接,不得压误或遗漏,接班人要继续做好前班人员未办完的工作。值班人员不得擅离职守,如有特殊情况不能按时交接班时,应提前向有关人员说明理由,及时请示以便进行调整,绝不能出现“空岗”现象。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行署办公室请示汇报制度

 

为了促进行署办公室实现行为规范、运转协调、管理严格、廉洁高效的工作目标,更好地发挥服务协调和参谋助手作用,现结合实际制定本制度。

第一条  请示汇报坚持客观、准确、及时的原则,根据情况可以采取口头或书面两种形式,重要事项应有书面材料。

第二条  一般情况下,请示汇报按程序进行。特殊情况可越级请示汇报的事项是:其他行署领导直接交办的工作;分管领导因下乡、出差、休假等原因暂不在地区,可按合理程序办理;情况紧急来不及请示汇报,可以边办理边请示,或者先办理后汇报。

第三条  以下组织人事工作应向行署分管领导请示:机关党建重要事宜;秘书长班子成员分工调整建议;县处级领导因下乡、出差、学习、休假、治病等原因需要离开工作岗位;县处级后备干部培养使用建议;科级干部调整使用意见;工作人员的调进、调出、退休;参与上级党组织、上级部门的评选表彰事宜和涉及秘书长班子成员的评先创优工作。

第四条  行署名义召开的各种会议、重大活动工作方案;以行署名义上报下发的各类文电;以行署名义向国家和自治区厅级以上干部或工作组呈报的材料;以行署办名义上报下发的重要文电等,应及时呈送分管领导审示

第五条  年度经费预算、专项经费、年终经费结余或超支,基础设施建设,车辆更新(配发、购买、拍卖、报废),大宗办公用品和设备设施购置等情况,要及时向分管领导请示汇报。

第六条  行署办公室贯彻落实地委、行署的决策部署、职能作用发挥情况,工作中取得的突出成绩及重大失误,推动工作的重要意见和建议等,应及时向行署分管领导请示汇报。秘书长班子成员对于工作中的重要事项要在内部统一思想的基础上,主动向行署分管领导请示汇报,加强沟通协调。


阿里地区行署办公室印章管理制度

  

第一条  为加强对行署、行署办公室印章的管理工作,结合办公室工作实际,制定本制度。

第二条  行署、行署办公室的印章统一由综合科指定专人管理,密码专柜存放,每次用印完毕,立即放回原处。

第三条  使用行署印章,必须经行署专员或主持工作的副专员签字批准后,方能用印。使用行署办公室的印章,必须经行署秘书长或主持工作的副秘书长批准签字后,方能用印。印章保管人员无权私自用印。

第四条  印章管理人员在用印前应当检查用印审批手续是否完善,并了解用印内容、范围是否与批示内容相符合。符合条件方能用印。盖印要做到位置准确、端正、清晰。对涉密事项要严格保密。

第五条  使用印章必须进行登记。登记的项目包括:用印日期、用印文件号、用印文件内容摘要、批准人、承办人、用印数等。

第六条  以行署或行署办公室名义印发的各类公文的用印签批手续,由秘书一科收发室负责存档管理。其他文件的用印签批手续或签批复印件由印章保管人负责妥善保存,于当年年底与《用印登记本》同时装订成册保存。

第七条  印章必须在办公室内使用,未经允许并不具备安全措施保障,不得将印章携带出办公室使用。因联合发文需带离办公室用印的,印章管理人员应随同监印,并及时销毁印模。

第八条  印章管理人员不得委托他人代为盖章,不得将印章交他人带走使用,更不得擅自将印章委托他人代管代用,确需委托他人代管代用的,需经科室负责人批准。

第九条  印章管理人员一般不允许盖空白凭证印章。特殊情况确因工作需要,需要出具空白凭证的,必须按照以下要求处理:

()要有申请人的书面请示或说明。

()要按照第三条审批程序办理书面用印审批手续。

()要在用印登记册上特别注明用途和用印的空白纸的页数,并由申请人签名。

()要有申请人违反用途承担责任的承诺。

第十条  申请空白纸张用印的单位和个人,要在事后向印章管理人员说明使用情况,有剩余的空白凭证要如数交回;印章管理人员应相应注明情况备查。

第十一条  行署办公室所属各科室的印章,实行科室负责人负责制,各科室(单位)负责人负责本科室(单位)印章的使用与管理。科室负责人出差、休假等原因不在岗时,由科室负责人委托专人管理。

第十二条  本制度具体问题由综合科负责解释,本制度自发布之日起施行。


阿里地区行署办公室关于为干部职工个人

消费贷款出具相关证明的规定

 

近年来,随着干部职工因购房、购车等消费贷款的行为逐年增多,为进一步规范机关内部管理,现对为干部职工办理个人消费贷款出具相关证明作出如下规定:

第一条 除个人住房公积金贷款外,干部职工因个人消费(购房、装修、建房、购车等)向银行办理贷款,行署办公室一律不提供担保和承诺。

第二条 干部职工为办理个人消费贷款,可以提出申请,经分管秘书长批准后,由行署办公室为其出具干部职工身份、职务、参加工作时间和工作岗位情况的证明;由财务室出具干部职工月工资收入的证明。

第三条 根据地区住房和城乡建设局、地区公积金管理中心等单位规定,连续缴存住房公积金三年以上的干部职工,因个人购买或新建、大修、翻新住房的,需在地区住房公积金管理中心办理贷款业务的,由本人提出申请,如实填写《个人住房公积金贷款申请资料表》,提供相关原始证明或发票;行署办公室对购房或新建房屋情况进行审核后,由财务室提出是否准贷意见,报分管财务领导签字同意后,方可签署《协助扣款承诺书》、《单位担保书》并加盖单位印章。

第四条 干部职工在地区住房公积金管理中心申请有住房公积金贷款且仍在还贷期间,如在地区内发生工作变动,在调入单位同意承担担保责任并同意协助扣款、出具文字材料后,方能办理调动手续;如因工作变动拟调离阿里地区的,必须清偿住房公积金贷款后方能办理调动手续。

第五条  干部职工个人购买车辆、安装宽带、办理手机入网等手续时,行署办公室不为其在相关协议上加盖单位印章。

第六条  本规定自印发之日起执行。


阿里地区行署办公室干部职工

学习培训考察管理制度

 

为加强干部职工理论业务学习,开阔干部职工视野,提高干部职工的综合素质,规范干部职工的学习培训考察活动,结合办公室实际,特制订本制度。

一、赴内地学习考察

(一)积极选派人员参加地委、行署及相关部门安排的学习考察活动,学习考察活动要结合各科室年度业务学习安排进行,由行署秘书长根据学习考察主题及日常工作表现,具体确定参加科室及人员。

(二)综合科负责按照要求上报赴内地学习考察人员及相关信息,按程序报批后组织实施。

(三)凡办公室组织安排的学习、考察、培训活动,返回单位一周内都必须撰写一篇有体会、有思考、有分析、有价值的心得体会文章,字数不少于1500字。

二、业务学习培训和考察

(一)对上级业务部门组织的各类学习培训、考察活动,由科室决定参加人员,报分管领导批准。科室主要负责同志参加的,需报秘书长审批同意。

(二)对地委组织部、地委党校(行政学院)组织的各类学习培训班,要足额派人参加,由综合科提出意见,经分管领导审核后报秘书长批准。

(三)参加以上各类学习培训、考察活动均须向综合科备案,返回单位后要及时报道。

三、在职学历(学位)教育

(一)鼓励、支持干部职工在职参加函授、自考等学历(学位)教育。参加学历(学位)教育不得影响日常工作。

(二)在行署办公室工作满两年以上者,在不影响正常工作的前提下,方可申请参加脱产或半脱产学历教育。所学专业均应与现任工作岗位对口。

(三)凡干部职工参加各类学历教育,除上级组织安排者外,需由本人提出书面申请,按程序审批。在学习结束后工作二年以上,方能申请参加更高学历的学习。

四、学习培训费用

(一)由上级组织安排到异地考察、学习、培训的,相关费用凭取得的毕业证(结业证)和学校(单位)开具的正式发票实报实销,路费凭票按财务规定标准报销。学杂费仅指报名费、规定的教材费。

(二)非由上级组织安排、经组织同意参加脱产学历教育的,学费、学杂费凭取得的毕业证和学校开具的正式发票报销90%,学习期间凭票按财务规定标准报销一次往返阿里的路费。因工作需要,经组织批准在寒暑假期间回单位工作的干部职工凭票按财务规定标准报销往返路费。

(三)经组织同意,通过在职业余(函授)学习取得学历(学位)的干部职工,学费、学杂费凭取得的毕业证(学位证)和学校开具的正式发票全额报销。

(四)非由上级组织安排、经组织同意参加异地半脱产研究生学历教育的,学费、学杂费凭取得的毕业证和学校开具的正式发票实报实销,学习期间的路费凭票按财务规定标准报销。

(五)干部职工参加学历教育,被取消学习资格或无法取得毕业证的,学习费用全部自理,一律不予报销。

(六)参加在职学历教育毕业后,除因工作需要,组织决定调动者外,其他人员均应在行署办公室工作一年以上(其中,取得本科学历的需工作二年以上,取得研究生学历的需工作三年以上),因本人要求或经考核不胜任本职工作而须调离者,按已报销学费、学杂费50%的比例承担经济赔偿。

五、纪律要求

(一)参加脱产学习的同志要严格执行行署办公室及就读学校(大学、学院)的纪律,树立行署办公室工作人员的良好形象,学习期间的表现将作为年度公务员(工作人员)考评的重要依据,学习鉴定和学习成绩记入本人档案。

(二)外出学习考察、培训等结束后要尽快返回工作岗位,因特殊情况不能及时返回的,须按规定请假。

(三)经组织安排在内地学习培训60天以上的(含60天),当年不再安排休假,不享受未休假补助。


阿里地区行署办公室干部交流办法

 

为进一步促进行署办公室干部多岗位交流锻炼,改善干部知识结构,提高干部综合能力,培养造就高素质干部队伍,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部交流工作规定》的有关精神,结合行署办公室实际,制定本办法。

第一条  干部交流工作要正确执行党的干部政策,必须坚持干部队伍“四化”方针和“德才兼备、以德为先”用人标准,坚持“三个离不开”和五湖四海原则,着眼于优化干部结构,培养锻炼干部,促进“三服务”工作。

第二条  从有利于工作和培养干部的目的出发,副科级及以下干部均可轮岗交流。交流对象为:

(一)因工作需要交流的;

(二)需要通过交流锻炼提高工作能力的;

(三)在同一科室或同一岗位工作时间较长的;

(四)按照规定需要回避的;

(五)其他原因需要交流的。

第三条  干部交流以工作需要为主,按照以下原则进行:

(一)有利于工作、有利于干部队伍相对稳定;

 (二)注重发挥干部特长;

(三)符合《中华人民共和国公务员法》有关回避的规定。

第四条  有以下情况之一的,可不交流或暂缓交流:

(一)接近退休年龄的;

 (二)因健康原因不宜交流的;

(三)涉嫌违纪违法正在接受组织审查尚未作出结论的;

(四)其他原因不适合交流的。

第五条  干部交流一般结合干部晋升调整工作,按照以下程序进行:

(一)行署秘书长拟定交流科室、人员,综合科起草干部交流方案,提出交流人选建议;

(二)行署秘书长征求分管领导意见;

(三)提交行署秘书长办公研究;

(四)与交流干部谈话。科室主要负责同志交流的,由秘书长(或常务副秘书长)、分管领导分别谈话;副科级干部交流的,由分管领导、交流科室主要负责同志分别谈话。

(五)涉及职务晋升的,按照干部任免程序进行(经过酝酿、民主推荐、公示、民主测评、个别谈话、报批等程序,按照干部管理权限办理有关手续)。

第六条  个别干部交流,原则上由秘书长征求拟交流科室分管领导意见后,按程序办理。

第七条  干部交流要有领导、有计划、有步骤地进行。

第八条  为保持科室的相对稳定和工作的连续性,科室主要负责同志和副职,一般不同时交流;如科室需交流干部较多时,可分期分批进行。

第九条  干部交流要与科级后备干部的培养结合起来,对列入后备干部的同志,根据培养目标和干部本人的不同情况,优先安排交流和岗位轮换,使其更快、更全面地提高素质。

第十条  为加强对中青年干部的培养锻炼,适当安排部分年轻干部到基层及驻村联系点锻炼。

第十一条  严肃干部交流纪律,干部交流必须严格按照交流程序,集体研究决定交流对象,科室和个人必须坚决执行行署秘书长班子作出的干部交流决定,服从组织安排。交流干部接到通知后,应尽快办理工作交接手续,并在一周内到新岗位报到,凡故意拖延、拒绝上岗的,应给予严肃处理。

第十二条  干部交流是一项重要而细致的工作,要切实加强领导,认真做好思想政治工作,教育干部充分认识干部交流的重要意义;要在现有的条件和范围内,尽可能地帮助被交流干部解决一些具体困难和实际问题。


阿里地区行署办公室干部职工休假规定

  

根据西藏自治区人民政府《关于印发<机关事业单位职工休假规定>的通知》(藏政发〔200347号)、《中共西藏自治区委员会办公厅、西藏自治区人民政府办公厅关于机关、事业单位干部职工休假有关事项的补充通知(暂行)》(藏党办发〔201217号)和《中共阿里地委办公室 阿里地区行署办公室关于进一步执行好干部职工休假等规定的通知》(阿委办〔201140号文件)以及《关于重申干部职工共休假及请销假有关规定的通知》(阿行办发〔201440号文件)精神,为加强机关管理,严格组织纪律,提高工作质量,进一步规范行署办公室干部职工休假制度,结合行署办公室实际,特制定本规定。

第一条  休假制度和享受休假范围。

本规定适用于行署办公室管理的县级单位和下属各科、室、局、办、服务中心的正式干部职工、公益性岗位人员。

第二条 干部职工轮休、年休假期。

(一)轮休

行署秘书长、副秘书长,行署办公室管理的县级单位主要领导的休假以轮休方式进行,轮休应结合开会、学习、培训等安排。每人每年轮休最多不超过3次(到内地开会、学习、培训超过3周视为轮休一次),每次轮休时间掌握在25日以内(含路途)。每年1-3月和12月,实行轮休的领导干部必须全员在岗(开会、学习、培训等除外)。逢春节、藏历年可有计划安排一次轮休,时间掌握在15日以内(含路途)。全年累计轮休时间不得超过藏政发〔200347号文件规定的应休假天数,即80天。

(二)年休假期

科级及以下干部职工(包括工人)假期区外(籍贯不在阿里地区,下同)为60天,区内为40天;县(处)级干部假期为70天;公益性岗位区外为30天,区内为20天。

第三条  干部职工休假往返路途时间按10天计算。

第四条  对口支援干部的休假待遇。

对口支援干部(含内地在西藏挂职锻炼干部)休假待遇,按本规定第二条执行。经组织批准,休假期间需要向派出单位汇报对口支援工作或争取项目、资金的,所需时间可视情确定,但每年最长不超过30天。对口支援干部援藏期满返回原选派单位,可享受90天假期。

第五条  其他人员的休假待遇

(一)新录用到机关、事业单位工作的干部职工,试用期内不享受休假待遇,试用期满转正定级后次年起享受休假待遇。

(二)调入行署办公室工作的干部职工和军队转业、退伍军人,当年在原单位未休假的,凭原单位未休假证明,统筹安排休假;已休假的,从次年享受休假待遇。

(三)原籍在区内的干部职工与原籍在区外的汉族或其它少数民族结婚的干部职工及其子女(系休假规定第二条所指干部职工),执行进藏干部职工的休假时间。

(四)经组织批准脱产学习一年以上的干部职工,在学习期间可利用寒、暑假休假一次,往返路费按财务规定标准予以报销。学习期满后,次年起安排休假。

(五)女职工生育产假的假期按自治区计划生育部门有关规定执行。产假期满后,其下次休假在返回单位的次年安排。

第六条  干部职工享受休假待遇后,原则上不再另批事假(特殊情况除外)。但在休假期内,可同时探望父母(公婆、岳父母)。

第七条  干部职工休假期间的待遇。

(一)干部职工休假期间享受工资及政策规定的各项福利待遇。

(二)干部职工休假期满,因私事经组织批准续假的;续假时间最长不得超过20天(含路途)。

(三)干部职工休假期满,未经组织批准超假15天以下的(不含15天),扣发超假当月全部工资的50%;无正当理由逾期不归超过15天(含15天)以上的,按照《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》有关规定予以辞退。

第八条  干部职工休假的其它规定

(一)本规定所称假期,包括休假期内的公休日和法定假日,不包括往返路途时间。

(二)干部职工休假不得跨年度计假和补假。确因工作需要当年不能休假的(不含自愿放弃休假者),经分管领导批准,综合科、财务室核实,按照《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于机关、事业单位干部职工休假有关事项的补充通知(暂行)(藏党办发〔201217号)》、《关于进一步执行好干部职工休假包干经费暂行办法等规定的通知》(阿行办发〔2015136号)文件规定计发包干路费。(以财务室最新报账制度为准)。

(三)干部职工休假目的地,可选择本人原籍、子女就业(学习)地、父母(公婆、岳父母)退休安置地和就业地,但一年最多选择两地。

(四)区外干部职工与区内少数民族结婚的,离退休后无论安置在区内还是区外,夫妻双方每三年均可探视父母或子女一次(如父母去世,则只能去一个子女处)。往返交通费用予以报销,报销标准与在职干部职工相同。

第九条  轮休、年度休假计划与审批权限。

(一)根据工作实际,各科室要统筹兼顾,合理做好休假计划,避开敏感和繁忙时段安排休假,保证科室工作人员在岗率不低于80%。每年3月,所有干部职工必须全员在岗(开会、学习、培训等除外)。各科室休假计划于每年1月报综合科备案。

(二)在执行休假计划过程中与工作发生矛盾时,应以工作为重,及时调整休假计划。

(三)县处级干部轮休或休假由本人提出申请,秘书长提出意见,呈行署分管专员审签,报地委组织部审批;各科室负责人及主持科室工作的副职人员休假,由个人提出申请,分管秘书长提出意见后,报秘书长审批;其他干部职工休假,由个人提出申请,科室负责人提出意见,报分管秘书长审批。休假时间按秘书长或分管秘书长批准签字的次日起计算,并开具休假通知单。

(四)休假期满当日必须本人到综合科报到,办理销假手续,次日上班。

(五)续假审批权限:凡干部职工休假期满,因私事需续假的,由个人提出申请(电话或传真),科室提出意见,分管秘书长审核后,报秘书长审批。

第十条  本规定由行署办公室综合科负责解释。


阿里地区行署办公室考勤制度

 

一、考勤对象

考勤对象为行署办公室全体干部职工。

二、考勤依据

依照地区有关作息时间的规定进行考勤。

三、考勤分类

考勤分为出勤、事假、病假、迟到、早退、旷工。

(一)出勤:是指干部职工按照规定的作息时间上下班,并做好本职工作。包括经组织批准参加各类学习、培训、出差、休假或因公外出办事等。

(二)事假:是指干部职工因私事(含续假)提出申请,并经组织批准同意离岗的。

(三)病假:是指干部职工因病不能坚持正常工作,需离岗治疗的。

(四)迟到:是指干部职工超过规定时间上班的。

(五)早退:是指干部职工未到下班时间提前离岗的。

(六)旷工:是指干部职工没有正当理由,未经请假或请假未经批准的;迟到或早退超过30分钟以上的(不含30分钟);迟到或早退累计三次的;工作时间未经科室负责人批准中途脱岗的;工作时间上网聊天、玩电脑游戏、看电影以及从事与工作无关事项。

因工作原因,未能按时上下班的按出勤考勤,具体情况由科室负责人、分管领导掌握。

四、考勤方法及要求

(一)各科室主要负责人为本部门考勤第一责任人,考勤由各科室负责人或主持工作的负责人,按要求每日如实填写《考勤登记表》。

(二)各科室、公共资源交易中心、后勤服务中心的考勤情况,将作为绩效考核和评先选优的依据。

(三)加强监督检查,确保考勤制度的落实。在执行本规定中,实行各科、室、公共资源交易中心、后勤服务中心之间、上下级之间、干部职工之间的多向监督。分管秘书长负责对所分管科室考勤情况的督查,综合科协助秘书长负责对各科室考勤情况进行抽查、监督。凡执行规定不严、虚报考勤的,视情追究有关人员的责任。

(四)干部职工休假、事假、病假期满当日,必须本人到综合科报到,办理销假等手续,次日上班。

五、奖惩办法

干部职工因迟到、早退、旷工等现象被扣工资,由财务室直接扣除、开具收据给本人,建立台账管理,统一用于奖励优秀、表彰先进。

(一)迟到、早退 

1.迟到或早退1次扣工资100元。迟到或早退累计计算。

2.迟到或早退3次计旷工1次,并进行累计处罚。

(二)旷工  

1.旷工每次扣工资300元;

2.全年累计旷工二次,取消当年评先选优资格。在当年公务员(工作人员)考核中取消评选优秀等次资格;

3.全年累计旷工三次,在年终公务员(工作人员)考核工作中定为基本称职等次;

4.全年累计旷工四次及以上,在年终公务员(工作人员)考核工作中定为不称职等次;

5.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的,根据《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》《机关事业单位工人管理办法》《西藏自治区公益性开发管理暂行办法》《劳动合同法》等有关规定予以辞退。

(三)病假、事假

1.当年未休假,因病请假超过15天的,一律优先安排休假。全年病假累计55天以上的,当年不安排休假。当年已休假,全年病假累计55天以上的,次年不安排休假。全年病假累计半年以上,参加年终公务员(工作人员)考核,但不定等次,不享受年终奖金和正常晋升。

2.当年未休假,因私请假时,一律优先安排休假。当年已休假,因私请事假的,事假天数不得超过20天(含路途)。全年事假累计不得超过20天,超过20天的,从次年休假时间中减去超事假的天数。累计超过30天的次年不安排休假。

3.因请病假、事假分别累计超过55天、30天以上,组织不再安排休假的,不享受当年未休假补助。

4.干部职工(限本人)结婚享受20天假期(含路途);直系亲属去世给予30天假期(含路途);干部职工结婚、直系亲属去世或因公负伤治病的请假时间不按病假、事假执行相关奖惩办法。

5.病假、事假等相关证明必须合法合规,如有弄虚作假和伪造行为,一经发现,已报销差旅费的,收回报销金额,未报销的一律不予报销,同时对当事人作出行政降级或降职处理。

6.病假、事假审批办法:

事假:3天以下由个人提出书面申请,科室负责人提出意见,报分管秘书长审批,综合科备案;3天以上个人提出书面申请,由科室负责人和分管秘书长提出意见后,报秘书长审批,综合科办理准假手续。准假时间以分管秘书长或秘书长签字的次日起计算。

病假:须有县级以上医院的病情证明并由负责治疗医师签字,由个人提出书面申请。3天以下的,由科室负责人提出意见,报分管秘书长审批,综合科备案。3天以上的,由科室负责人和分管秘书长提出意见后,报秘书长审批,综合科办理准假手续。因急病不能提前提出书面申请的,要电话报告科室负责人,并及时补办相关手续。因病需前往内地检查治疗的,需有地区人民医院、地区藏医院的正式转院、转诊通知(意见)等。病假时间以病情证明书的当日起计算。

(四)体检

按照地委组织部干部保健科统一安排进行体检。

(五)责任追究 

1.通过督查,发现有虚报考勤等现象的,科室主要负责人要负连带责任,按当事人被扣除工资扣除科室主要负责人的工资,并取消个人及所属科室全年评先选优资格。

2.干部职工发生迟到、早退、旷工等现象,视情节轻重,给予通报批评和相应处分。

 

行署办公室综合科奖惩制度

 

根据行署办公室综合科“三定方案”职责,为模范遵守国家路线方针政策、严格执行《行署办公室制度汇编》,树立综合科干部良好形象,制定本制度。

第一条  奖惩对象

行署办公室综合科干部职工,包括科长、副科长、非领导职务人员、科员和科室其他办事员。

第二条  奖励事项

1.全年工作得到行署专员、副专员或秘书长5次以上充分肯定的。

2.在突发事件中表现突出,得到地级以上领导充分肯定的。

3.有见义勇为行为的。

4.在全年工作中,对行署专员、副专员、秘书长、各副秘书长安排部署的工作未出现失误的。

5.在年底各项验收工作中,得到全地区前三名排位的。

第三条  奖励措施

对符合第二条规定的人员给予如下奖励:

1.在干部选拔任用、后备干部培养工作中,科室优先向行办党组推荐。

2.在优秀公务员、优秀共产党员等评先选优工作中,科室优先向行办党组推荐。

第四条  惩罚事项

1.违反《行署办公室制度汇编》相关制度,除按该制度规定的处罚外,对当事人给予200元处罚,对科长给予100元处罚,对副科长给予50元罚款。若科长、副科长为当事人则处罚标准翻倍。

2.在落实行署专员、副专员、秘书长、副秘书长安排部署的工作中,对因个人原因,造成工作延误、失误的对当事人给予200处罚,对科长给予100元处罚,对副科长给予50元罚款。若科长、副科长为当事人则处罚标准翻倍。

3.对不服从科长、副科长或办公室负责人管理的干部职工,报分管副秘书长同意,取消一切评先选优资格;对情节严重的报请行办党组研究,调离行署办公室。

第五条  罚款用途

罚款资金由专人保管,用于本科室开展活动。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


行署办公室后勤服务中心

工作职责

 

负责行署、行署办公室的车辆运营管理、会议服务、公用物品采购、水电暖供给、保洁等后勤服务工作;负责行署办公室机关国有资产管理与维护;负责行署办公楼的卫生、供水;负责行署家属院安保、卫生、绿化、供水;负责为行署领导提供生活服务;承办行署、行署办公室(法制办公室)领导交办的其他工作。

主任工作职责

一、协助分管副秘书长开展好行署办公室后勤服务与保障工作,发挥好参谋助手作用,全面负责行署办公室后勤服务中心工作。

二、负责行署办公室国有资产管理(车辆管理、房屋管理)工作,负责行署办公室固定资产的维修维护管理工作。

三、负责行署办公室后勤服务中心驾驶员、工勤人员、临时工的聘用、管理、教育工作。

四、负责行署办公室后勤服务中心文字材料的起草、审核、把关工作;负责主持后勤服务中心年度考核工作,负责后勤服务中心年度工作安排与年终工作总结。

五、负责行署办公室后勤服务中心的安全生产和消防安全工作,负责安全生产和消防安全的监督与检查工作。

六、负责行署办公室车辆费用和材料的使用、管理、监督、调度工作。

七、负责行署办公室后勤保障物资的采购、使用和管理工作,并邀请两家以上供应商以竞争性、经济效益性和公平性的原则进行采购。

    八、全面负责行署办公室后勤服务中心各部门工作制度的建立、充实、完善和落实工作。

九、负责完成行署领导交办的其他工作任务。

副主任工作职责

一、协助后勤服务中心主任开展工作,发挥好参谋助手作用。

二、负责行署食堂的全面管理工作;负责食堂厨师、服务人员的分工和管理工作;负责食堂物资、菜品的采购工作和食堂物资的储备工作。

三、负责行署食堂的食品质量、卫生安全、消防安全、用电用汽安全工作;负责行署食堂各项工作制度措施的制定、落实与监督检查工作。

五、负责行署办公室车辆费用的账目登记和管理工作。

六、负责行署办公室后勤服务中心库存油料、汽配配件的账目登记和管理工作。

七、负责行署办公室集体劳动工作,负责组织干部职工对行署办公区、家属区的绿化与养护工作。

、负责行署办公室后勤服务中心文字的起草工作。

、负责领导交办的其他临时性工作。

副主任科员工作职责

一、负责行署办公室后勤服务中心的日常性工作,协助行署办公室后勤服务中心主任、副主任工作。

二、负责行署办公楼与会议中心的保洁工作,负责后勤服务中心保洁员的分工、管理、教育工作。

三、负责行署办公室其他科(室)的安全生产与消防安全的监督与检查工作。负责行署办公楼、食堂、会议中心、锅炉房、出租门面房等公共场所和公共设施安全生产和消防安全隐患的排查工作。

四、负责行署办公楼、家属区安保人员的聘用、管理工作,负责后勤服务中心的维护社会稳定的工作。

五、负责行署办公室和出租门面房的合同签订、房租收缴、出租收入与税费缴纳工作。

六、负责行署办公室后勤服务中心的在编人员、临时工等人员的登记造册管理工作。

七、负责行署办公室后勤服务中心文字起草、发文、存档工作,负责行署办公室后勤服务中心收文、登记、存档工作。

八、负责后勤服务中心工作人员的学习、教育和培训工作。

九、完成领导交办的其它工作。

保管员职责

一、坚持凭发票发放物资,做到实物与账目相符。

二、搞好库房卫生,各种食物、用品、材料摆放整齐。

三、坚持原则,按章办事,不得随意将库存物资拿走或送人,严禁私自出售物品。

四、做到库存物资每季度清点一次,并向后勤服务中心领导和分管副秘书长汇报。

五、增强责任心,做好防冻、防潮、防火、防盗工作,做到心中有数,归类存放、保管。

六、切实做好行政库房、食堂库房、汽车油材料库房的防火、防盗工作,严禁一切无关人员进入库房。外单位人员借物、领物一律在库房外等候,外单位所借物资应及时催收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行署办公室车辆安全运行管理规定

 

为进一步贯彻落实好《阿里地区行署办公室车辆运行管理办法》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,使车辆驾驶员做到文明驾驶、安全高效和优质服务,预防和杜绝各类交通违法违章与责任事故的发生,确保所有运行车辆能更好地投入到办公室的“三服务”工作当中,保障各项工作任务顺利完成,特签订本责任书:

一、车辆使用管理规定

(一)行署办公室全部车辆应严格遵循“集中管理、集中停放、集中调度使用”的原则,由行署办公室后勤服务中心负责进行集中管理,统一调度。

(二)除上班时间正常用车外,休息时间(含所有节假日)办公室车辆一律不得公车私用,如遇特殊情况,须报后勤服务中心负责人,并请示分管副秘书长批准后,方能使用。

二、车辆运行管理规定

(一)下班后,所有停运车辆必须按规定停放在本单位车库内或指定区域,无特殊情况,所有车辆不准在外过夜。
    (二)驾驶员坚持每天对车辆开展例行检查,每季度对所有车辆进行一次全面安全检测,坚决杜绝驾驶员带故障出车,以确保行车安全。

(三)所有车辆实行定点维修保养,由车辆驾驶员提交维修报告,写清更换、修理、保养的零配件名称及所需费用,经小车班班长同意后报后勤服务中心负责人审批后方可进行维修保养,车辆需要大修时,必须报请分管副秘书长同意后方可进行维修,维修费用由行署办公室统一结算。

(四)所有车辆的《畅通证书》、《边防通行证》和《区政府大院通行证》应由车辆驾驶员妥善保管,严禁转借他人,严禁利用公车之便私拉违禁物品和“三无人员”。

(五)实行油料包干制的车辆驾驶员,严禁私自随意更改车辆公里数。运行车辆燃油采取先开据《阿里地区行署办公室加油通知单》后定点加油,每月由后勤服务中心统一对车辆运行费用进行汇总核算。
    三、驾驶员管理规定

(一)全体驾驶员应积极参加行署办公室和后勤服务中心统一组织的业务知识学习,积极参加业务技能和安全操作培训。自觉遵守交通规则,服从交通执法管理人员指挥,做到文明行车、安全礼让,无违章、无事故。

(二)热爱本职工作,牢固树立服务意识,遵守劳动纪律,不搞特殊化,礼貌待人,坚守岗位,不擅离职守,保持通讯畅通,做到随叫随到。

(三)驾驶员应时刻保持车辆的良好状态,保持车辆性能和安全无任何问题,服从领导调派,听从后勤服务中心的指挥,备足油料随时准备出车。

(四)驾驶员违章驾驶造成的罚款和驾驶证扣分等结果由驾驶员本人自行承担,因违章造成的后果由驾驶员负全部责任。

(五)驾驶员要经常保持车辆卫生干净整洁,随时做好出车前的各项准备工作,接到出车任务后首先在后勤服务中心进行登记备案,在出车途中做好为领导服务的工作,出车结束后及时向后勤服务中心报告出车情况,并及时对车辆进行清洁维护。

(六)驾驶员批准休假、病假、事假后,在离岗之前须做好车辆的全面维护保养工作,然后锁进车库,并将车辆钥匙交回后勤服务中心统一管理。

(七)驾驶员要经常对自己所驾车辆的各种证件有效期进行检查,确保车辆证件齐全。每次出车前要对车辆的油料及性能及时进行检查,发现车辆有故障时要立即采取安全措施,自己不能排除的故障要及时报告小车班班长和后勤服务中心负责人,按有关规定进行报修或保养。

(八)驾驶员所驾驶的车辆除执行公务以外,不得将公务车辆停放在餐饮娱乐场所。外出执行公务的车辆需要停放时一定要注意选取合适的停放地点和位置,不能在禁止停车的路段和危险地段停车,驾驶员离开车辆时,要锁好车门车窗,防止车辆受损和被盗。

(九)驾驶员严禁将自己所驾的车辆交给他人驾驶或练习驾驶,严禁公车私用,严禁将车辆交给无证人员驾驶。

(十)严格执行驾驶员去向报告制度,车辆的去向应及时向后勤服务中心报告,无出车任务时,驾驶员应在行署办公室小车班待命,如有特殊情况须向后勤服务中心请假。 
    (十一)严禁驾驶员带病、带情绪开车,严禁违章驾车,严禁开快车、严禁酒后开车、严禁开疲劳车。
    (十二)严禁驾驶员私自出车,凡未经领导或后勤服务中心同意,驾驶员擅自将车辆开出,均视为公车私用。

(十三)驾驶员出车执行任务时,如遇到特殊情况不能按时返回,应及时报告后勤服务中心和分管副秘书长,并说明原因。

(十四)车辆在行驶过程中(特殊情况除外),如需要临时停车,驾驶员需要向乘车领导请示并同意后方能停车。

(十五)驾驶员必须严格遵守保密规定,不该看的不看、不该打听的不打听、不该问的不问、不该说的不说。随时提醒并帮助乘车领导保管好随身物品及文件材料等,包括领导入住的酒店与宾馆房间的物品保管。

(十六)聘用的临时工驾驶员必须遵守单位纪律,按时上下班,与在职正式职工同等考核、同等奖罚。

四、处罚规定

以上规定应严格遵守和执行,违反规定将由行署办公室根据具体情况作出严肃处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿里地区行署办公室车辆运行费用

管理办法

 

为贯彻落实中央“八项规定”和自治区“约法十章”相关要求,按照“严格管理、公开透明、厉行节约”的原则,结合阿里地区和行署办公室的实际情况,特制定本办法:

第一条 行署办公室公务车辆由后勤服务中心进行集中管理,统一调配,建立健全车辆的配备、使用、维修、保养和档案的登记制度,对公务车辆的运行费用进行单车单项核算制,按月、季、半年、年进行运行费用汇总并进行公布。

第二条 车辆运行费用包括油料费、维修保养费、保险费、年检费、洗车费以及车辆在运行过程中实际产生的其他合理性费用。

第三条 车辆运行具体管理办法如下:

1.丰田V8越野车油料费包干标准: 夏季1公里核算0.29公升93号汽油;冬季1公里核算0.30公升93号汽油(夏季时间:每年51日至930日;冬季时间:101日至430日)。

2.丰田200型越野车油料费包干标准:夏季1公里核算0.25公升93号汽油;冬季1公里核算0.26公升93号汽油(夏季时间:每年51日至930日;冬季时间:101日至430日)。

3.丰田越野车实行严格的车辆行驶公里数核准登记备案制度。每月1日至5日核算各越野车上月所行驶的实际公里数,核算上月包干油料费,油价则按核算当日阿里地区石油公司北郊加油站的销售油价为准,不考虑中间油价的变动因素。核算公里数时由后勤服务中心与小车班班长核对无误后由驾驶员本人签字后生效。

4.拉萨出差期间车辆维修费用标准:因工作任务需要前往拉萨出差车辆的维修费控制在1200元以内,返回地区后凭发票进行报销。因特殊情况造成维修费超过1200元时,必须及时向后勤服务中心报告并请示分管副秘书长同意后方可进行维修。

5.丰田V8200型越野车的日常维修保养工作由后勤服务中心统一在阿里地区定点汽车修理厂进行维修保养。

6.援藏干部在西藏自治区区内出差车辆费用由办公室按车辆运行费用包干管理办法进行报销,确因工作原因带车区外出差时需要经行署主要领导同意,车辆运行及驾驶员的费用则由带车领导自行解决。

7.设立丰田V8200型越野车年度安全生产奖,凡是年度内没有出现任何安全责任事故、无违章违法驾驶行为记录,且能积极主动做好服务、保密工作,严格遵守道路交通安全法律法规,随时保持车辆干净整洁并赢得领导好评的驾驶员,于年底前核发安全生产奖,具体核发标准为:年度内每公里0.05元。

8.除丰田越野车以外的其他公务车辆(含卧车、中巴车、商务车)均暂不实行包干制,车辆运行费用则按实际产生的费用进行报销。

第四条 严格遵守国家《道路交通安全法》的相关要求,严禁酒后驾车、超速、超载和其他违章驾驶等违法行为的发生。各车辆出现违章驾驶行为导致的罚款、驾驶证扣分等处罚情况,均由负有责任的驾驶员自行承担。

第五条 严禁公车私用、公车私借,严禁专职驾驶员擅自将车辆交给他人驾驶,严禁将本单位车辆交本单位以外人员驾驶,一经发现将严肃处理,负有责任的驾驶承担由此造成的一切后果。

第六条 严禁擅自将公务车辆开出狮泉河镇,如擅自将公务车辆开出狮泉河镇,由此造成的一切费用和一切后果将由责任人自行承担。

第七条 牢固树立安全第一的思想,熟悉业务,熟悉路况,随时掌握天气变化情况,正确选择出行路线,坚决不开赌气车和冒险车。爱惜车辆,做到勤检查、勤保养、勤维修,始终将车辆保持在最佳状态,积极努力做好为领导服务的各项工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机关后勤服务中心工勤班日常管理

考核办法

 

办公楼四楼会议室及休息厅卫生管理考核办法

第一条  会议室地板要求干净无纸屑、无积水、无灰渣、无口痰。不达标考核扣2分。

第二条  会议休息大厅地面要求无纸屑、无积水、无灰渣、无烟头、无口痰。不达标考核扣2分。

第三条  会议室门、桌面、椅子要求干净无灰尘。不达标考核扣2分。

第四条  会议室、大厅死角要求拖洗干净,无垃圾。不达标考核扣1分。

第五条  会议室纸篓随时倾倒。不达标考核扣2分。

第六条  大厅垃圾桶随时倾倒。不达标考核扣1分。

第七条  大厅沙发、藏式木床、文件柜、暖气片要求干净整齐无灰尘。不达标考核扣2分。

第八条  会议室地面、窗台、窗角每天打扫2次,要求无纸屑、无灰尘。不达标考核扣2分。

第九条  会议设备及有关物品摆放整齐。不达标考核扣1分。

第十条  大厅垃圾桶摆放整齐,大厅内不得随处乱放杂物。不达标考核扣1分。

第十一条  每次会议之前必须清扫完毕。不达标考核扣2分。

第十二条  会议室清扫完毕关闭好电源设备,锁好门窗。不达标考核扣2分。

第十三条  打扫卫生的工具整齐摆放到指定地点。不达标考核扣1分。

本考核总分数为20分,每次考核合格分数为15分,若未能达到15分视为不合格,1个月内出现5次不合格,扣本月绩效工资。

办公楼楼道卫生管理考核办法

第一条  楼道地面要求无纸屑、无积水、无灰渣、无烟头、无口痰。不达标考核扣2分。

第二条  每天收集清理各科室垃圾。不达标考核扣2分。

第三条  楼道死角要求拖洗干净,无垃圾。不达标考核扣2分。

第四条  楼道墙面、扶手要求干净无灰尘。不达标考核扣2分。

第五条  楼道垃圾桶随时倾倒。不达标考核扣2分。

第六条  楼道窗台、窗角每天打扫2次,要求无灰尘。不达标考核扣2分。

第七条  楼道垃圾桶摆放整齐,楼道内不得随处乱放杂物。不达标考核扣2分。

第八条  楼道卫生每天上班之前必须清扫完毕。不达标考核扣2分。

第九条  下班之后锁好门窗、拉好窗帘。不达标考核扣2分。

第十条  打扫卫生的工具整齐摆放到指定地点。不达标考核扣2分。

备注:本考核总分数为20分,每次考核合格分数为15分,若未能达到15分视为不合格,1个月内出现5次不合格,扣本月绩效工资。

行署会议中心卫生管理考核办法

第一条  会议室地板要求干净无纸屑、无积水、无灰渣、无口痰。不达标考核扣2分。

第二条  楼道地面要求无纸屑、无积水、无灰渣、无烟头、无口痰。不达  标考核扣2分。

第三条  会议室门、桌面、椅子要干净无灰尘。不达标考核扣2分。

第四条  会议室、楼道死角拖洗干净,无垃圾。不达标考核扣1分。

第五条  楼道墙面、扶手要求干净无灰尘。不达标考核扣1分。

第六条  楼道垃圾桶随时倾倒。不达标考核扣1分。

第七条  楼道内椅子、暖气片无灰尘。不达标考核扣2分。

第八条  会议楼窗台、窗角要求无纸屑、无灰尘。不达标考核扣1分。

第九条  会议设备及有关物品摆放整齐。不达标考核扣1分。

第十条  楼道垃圾桶摆放整齐,楼道内不得随处乱放杂物。不达标考核扣2分。

第十一条  每次会议之前必须清扫完毕。不达标考核扣2分。

第十二条  会议楼清扫完毕关闭好电源设备、燃气阀门、锁好门窗。不达标考核扣2分。

第十三条  打扫卫生工具整齐摆放到指定地点。不达标考核扣1分。

备注:本考核总分数为20分,每次考核合格分数为15分,若未能达到15分视为不合格,1个月内出现5次不合格,扣本月绩效工资。

卫生间卫生管理考核办法

第一条  卫生间地面要求无污渍、无积水、无吐痰。不达标考核扣2分。

第二条  卫生间便池要求干净整洁无污垢,每天清扫3次。不达标考核扣2分。

第三条  卫生间门扉、门框要求干净无脚印、无吐痰。不达标考核扣2分。

第四条  卫生间洗手盆要求无污渍、无水垢。不达标考核扣2分。

第五条  卫生间死角要求拖洗干净,无垃圾。不达标考核扣1分。

第六条  卫生间纸篓随时倾倒。不达标考核扣2分。

第七条  卫生间洗手盆、玻璃镜面要求干净无污渍、无痕迹、无水渍。不达标考核扣2分。

第八条  卫生间窗台、窗角、洗手盆要求无污渍。不达标考核扣1分。

第九条  每次打扫期间要求摆放指示牌。不达标考核扣1分。

第十条  卫生间每次打扫时必须消毒1次。不达标考核扣1分。

第十一条  卫生间内卫生用品摆放整齐并随时更换。不达标考核扣1分。

第十二条  卫生间每次开会之前必须清扫完毕并保持干净。不达标考核扣2分。

第十三条  打扫卫生的工具整齐摆放到指定地点。不达标考核扣1分。

备注:本考核总分数为20分,每次考核合格分数为15分,若未能达到15分视为不合格,1个月内出现5次不合格,扣本月绩效工资。

领导办公室卫生管理考核办法

第一条  办公室地面要求无纸屑、无积水、无灰渣、无烟头、无口痰。不达标考核扣2分。

第二条  办公室门、桌面、文件柜、电脑、电话、椅子要求干净无灰尘。不达标考核扣2分。

第三条  办公室死角要求拖洗干净,无垃圾。不达标考核扣2分。

第四条  办公室纸篓随时倾倒。不达标考核扣2分。

第五条  办公室沙发、茶几、花盆、暖气片无灰尘及烟灰缸无烟头、烟灰。不达标考核扣2分。

第六条  办公室地面、窗台、窗角每天打扫3次,要求无纸屑、无灰尘。不达标考核扣2分。

第七条  办公室内办公用品等摆放整齐并随时更换。不达标考核扣2分。

第八条  办公室每天上班之前必须清扫完毕。不达标考核扣2分。

第九条  办公室清扫完毕关闭好电源设备,锁好门窗。不达标考核扣2分。

第十条  打扫卫生的工具整齐摆放到指定地点。不达标考核扣2分。

备注:本考核总分数为20分,每次考核合格分数为15分,若未能达到15分视为不合格,1个月内出现5次不合格,扣本月绩效工资。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行署职工食堂管理办法

 

为管理好职工食堂,以更好的服务本单位干部职工和工作组,以最饱满的热情完成工作任务,特制定本办法。

第一条  职工食堂以保障行署干部职工伙食为中心。

第二条  食堂管理人员及工作人员包括后勤主任、司务长、食堂会计、厨师、厨师长、服务员组成。

第三条  收费管理。实行购买饭卡进行收费,由食堂会计进行统一办理饭卡。行署干部职工(包括家属)每月伙食标准为450元,其它单位干部职工为900元(其它单位同志发卡需经分管副秘书长同意后方可购买)。

第四条  采购管理。大宗采购由厨师长和司务长共同提出经后勤主任审核后,报分管副秘书长审批,采购回后由厨师长、司务长、食堂会计、后勤主任共同验收,验收合格的通过,不合格的予以退回;日常采购由厨师长出具采购清单,司务长同意后同后勤主任一同采购,采购回后由厨师长、司务长、后勤主任共同验收,验收不合格的予以退回。

第五条  费用结算。大宗采购验收合格后交由食堂会计及时审核报分管副秘书长审批;日常采购每月结算一次,采购清单由厨师长、司务长、后勤主任签字后交由食堂会计统计、审核签字后报分管副秘书长审批,食堂会计应及时拨付货款。

第六条  验收工序。(1)验质量。主要看食物的品质是否完好,有无污染变质,是否有齐全的生产厂家、商标、生产日期等标志,是否过保质期,有无产品合格证等。(2)验数量。能称重量的,必须过称,以件计的,查看是否符合数量标准。(3)其它方面是否有不符合标准或不宜进入食堂使用的。(4)食堂会计要根据验收的数量和单价做好购货发票的核算。

第七条  司务长做好每日的物品进出登记,登记簿上填写出入物品的名称、数量和时间,并签字。每日结束后,司务长要做好食堂物品的清点工作。

第八条  遵守财务纪律,遵守会计制度,每天的收入支出必须及时入账、做到日清月结。对采购的各种炊具零件、小型用具、杂项开支等单据要认真审核,各项内容要准确无误,并经后勤主任及分管副秘书长签字后方可报销。严格审查往来票据,凡不符合财务制度要求和手续不全的票据,要拒绝付款,做到准确无误。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

食堂运作及卫生制度 

 

第一条  不购买不新鲜食品,严禁购买及使用腐烂变质食材,以及其他感官性状异常食物。 

第二条  要做到生品与成品、熟品相隔离,成品与半成品相隔离,食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其食品相隔离。

第三条  食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘,以避免杂物混入食品。 

第四条  隔餐食物如可食用,必须经过回锅加热。

第五条  各种调料不宜久置,装盛调料各种器具应经常洗涤。

第六条  刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗,保持厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒。

第七条  厨具和餐具清洁消毒好后要固定摆好。

第八条  要经常性打扫和清洗食堂地面,做到地面无杂物和积水。

第九条  储藏室要保持干净、干燥和通风,储藏室不得存放其他杂物及个人物件,物品存放要离地,隔墙,分类。

第十条  对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶、垃圾堆要经常性清理,预防细菌感染食物。

第十一条  存放厨具、餐具的各个角落要经常抹洗。

第十二条  食堂工作人员要做到“四勤”即:勤洗手、剪指甲;勤洗衣服、被褥;勤洗澡、理发;勤换工作服。

第十三条  在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及时清水洗手,直接用手接触入口食品之前应用热水消毒。

第十四条  不得在食品加工期间及食品上桌时抽烟,不得正对食品咳嗽打喷嚏不随处吐痰。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行署职工食堂岗位职责

主任职责

第一条  全面负责食堂各项管理工作。

第二条  经常组织食堂工作人员学习各项规章制度,增强服务意识,提高服务质量。

第三条  积极与领导沟通,完成交办的各项任务,安排好食堂相关准备工作。

第四条  对食堂卫生、安全生产、消防安全、食品安全进行监督。

第五条  协助分管副秘书长做好食堂人事安排工作。

第六条  开饭时提前到达食堂,检查就餐准备是否完成。

第七条  对食堂食品原材料及其它物资出入库管理进行监督检查。

第八条  完成上级领导交办的其它任务。

司务长职责

第一条  按照分管副秘书长,后勤主任的工作要求,负责管理食堂的全面工作,认真、细致、负责地搞好各项工作任务。

第二条  负责执行食堂各项规章制度,抓好食堂团结。

第三条  负责食堂各类物资的保管以及使用工作。

第四条  会同厨师长做好提前点餐工作。

第五条  负责饭菜卫生、食堂炊具和环境卫生以及工作人员的卫生监督和管理工作。

第六条  负责掌握成本预算,厉行节约。

第七条  安排食堂其它工作人员对工作进行分工、合作。

第八条  完成上级领导交办的其它任务。

厨师长职责

第一条  在后勤主任、食堂司务长领导下,全面负责食堂的烹饪工作,司务长不在时履行司务长职责。

第二条  制定每日主、副食食谱,按需要制定菜肴的材料投入标准,做到每周有创新、周周有变化。

第三条  负责食堂主、副食品所需原料采购计划,协助司务长做好材料采购、验收工作。

第四条  严格遵守操作规程,严把食品安全关,发现食品安全问题要及时处理并报告。

第五条  负责安排、指导厨师工作,确保职工食堂的饭菜质量。

第六条  协助司务长做好卫生管理工作。

第七条  做好食堂厨师的分工、合作。

第八条  协助司务长搞好食堂团结工作。

厨师职责

第一条  在食堂司务长和厨师长指挥下,负责对各种饭菜的加工制作,保证食品质量。

第二条  严格遵守作息时间,按时开餐,不得擅离职守、串岗、脱岗。

第三条  服从分配,按质、按量、按时烹制饭菜,做到饭菜可口、保热、保鲜。

第四条  服务周到,礼貌待人。

第五条  遵守安装操作规程,合理使用操作工具,合理使用原材料,节约水、电、气。

第六条  严格遵守《食品安全法》及各项制度,搞好操作台和相关区域卫生,保证食品的质量安全。

第七条  进入厨房穿戴整齐,厨房内不准吸烟,不准另搞标准开小灶。

第八条  服从上级领导、司务长、厨师长安排,努力钻研业务知识,提高操作水平。

第九条  自觉遵守办公室的各项规章制度。

第十条  与其它工作人员共同维护食堂团结。

服务员职责

第一条  接受上级领导和司务长安排的各项服务工作任务,向来宾及干部职工提供优质服务。

第二条  负责开餐前的准备工作。

第三条  爱护食堂的设施设备,并对其实施保养、清洁。

第四条  搞好就餐前的卫生工作,保持食堂环境整洁,确保餐具的清洁和完好。

第五条  保证各种餐饮用品、货物的清洁和充足。

第六条  热情周到地按照服务程序和规格做好各项服务工作。

第七条  随时注意查看菜肴和服务质量,杜绝将不符合食品安全的饭菜提供给干部职工。

第八条  负责及时补充餐厅的各种餐具。

第九条  增强迅速处理突发事件的能力。

第十条  做好安全保卫、节电、节水工作,上下班要检查门窗和各类电器的开关。

第十一条  发扬互助互爱精神,搞好团结和沟通谅解,共同做好服务工作。

第十二条  与其他工作人员共同维护食堂团结。

第十三条  与保洁员工作交叉,相互配合完成日常食堂出入库管理、食堂卫生、餐具清洁、服务工作。

保洁员职责

第一条  负责餐厅卫生清扫及餐具回收工作。

第二条  负责餐厅餐桌、餐椅的清洁卫生,就餐时随时保持桌椅干净,随时收拾桌上的碗盘,清理餐桌的剩饭、杂物等。      

第三条  负责餐厅地面的清洁卫生,就餐时及时清理地面的遗留杂物、积水等。

第四条  餐厅走廊墙壁、楼梯、扶手干净无污迹,无乱抹、乱画现象。

第五条  每日清扫卫生死角,门窗、窗帘等。

第六条  泔水必修当日清理,泔水桶保持干净、封闭。

第七条  餐厅卫生清扫完毕后,整理卫生工具(拖把、苕帚、抹布都清洗一遍),使其摆放有序,放置在指定位置。

第八条  负责食堂储物间的堆放、卫生工作。