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关于2018年法治政府建设工作考核情况的通报
发布时间:2018-12-26 来源: 点击数:

 

各县人民政府,行署各局、委、办、处:

为深入贯彻《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施意见》(藏党发〔2016〕18号)精神,根据《阿里地区法治政府建设考核办法》(阿委办发2017193号)相关要求,经行署同意,2018年11月19日至11月23日,地区法治政府建设工作领导组小办公室组成考核组,深入各县、地区法治政府建设工作领导小组主要成员单位,对地区2018年法治政府建设工作情况进行了考核验收。现将有关情况通报如下:

一、考核工作情况

(一)考核方式及内容。此次考核采取听取汇报、查阅资料、实地检查、调查问卷等方式对各县、各有关部门2018年法治政府建设工作情况进行了深入细致的检查考核,主要对各县、各部门贯彻落实自治区、地区法治政府建设安排部署情况、依法全面履行政府职能情况、完善政府依法行政制度情况、健全依法决策机制情况、坚持严格规范公正文明执法情况、强化对行政权力的制约和监督情况、依法有效化解社会矛盾纠纷情况、提高行政机关工作人员依法行政能力情况、组织保障和落实机制情况等内容进行了逐项考核评分,并对今年地区制定的各项法治政府建设相关文件落实情况进行了督导检查。

(二)考核结果及等次。考核组实地考核结束后,及时梳理汇总考核情况。总体上看,今年以来,各县各有关部门紧紧围绕加快法治政府建设的总体目标和任务,把依法行政作为推进其他各项工作的根本保障和基本出发点,积极推进实施,狠抓工作落实,总体成效显著,呈现出工作机制健全、学法氛围浓厚、培训宣传到位、工作重点突出、相关制度完善、工作开拓创新和贯彻落实到位等特点。根据《阿里地区法治政府建设考核办法》及考核评分表,考核组结合实地考核情况,对各县2018年法治政府建设工作进行了综合评分,并经2018年12月21日地区法治政府建设领导小组会议研究,评定2018年法治政府建设考核等次为良好的县:日土县、噶尔县、革吉县、札达县;考核等次为合格的县:措勤县、普兰县、改则县。

二、地区法治政府建设工作主要成效

2018年以来,全地区各级各部门紧紧围绕中央、自治区、地区关于法治政府建设的系列部署和要求,把推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置,认真履行职能,勇于开拓创新,法治意识进一步增强,“放管服”改革更加深入,制度建设更加完善,法治能力进一步提升,工作基础更加夯实,法治参谋能力进一步凸显,为全地区守牢底线、走好新路、奔快小康提供了坚强的法治保障。

(一)依法全面履行政府职能工作扎实推进。一是各县、各部门严格按照自治区审改办相关要求,会同相关单位认真梳理行政审批事项,规范行政审批目录,积极开展权责清单审批事项动态调整工作。今年以来,全地区权责清单动态调整涉及19个部门,共取消行政职权事项27项,增加12项、承接32项,对调整后权责清单已通过阿里网向社会进行了公布,确保了下放的行政职权事项接得住、管得好。二是各县、各部门积极深化行政审批制度改革,充分应用本级投资项目在线审批平台开展项目申报和审批业务工作,全年全地区通过各级在线审批平台网上申报项目910个,投资186.08亿元,其中,审批类867个、投资173.74亿元,核准类17个、投资4.31亿元,备案类26个、投资8.03亿元。三是全面实施“多证合一、一照一码”登记制度,全年全地区共登记“多证合一”营业执照1364份,发放“两证整合”营业执照4347份,工商、质监、税务、社保、统计部门共享企业主体信息1339条,实现了“多证合一”、诚信监管,为市场主体快速发展壮大营造了宽松便捷的市场准入环境。四是积极推进社会信用体系建设,建立健全统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,实现注册号码与统一社会信用代码的映射转换,截至目前,共生成自动转换代码5711户。五是充分发挥便民服务中心作用,实现了公安、民政、商务、国土等多部门进驻中心开展便民服务,进一步推进了“让数据多跑路、群众少跑路”目标

(二)政府依法行政制度不断完善。各县、各部门能够依法制定规范性文件,在规定期限内及时回复自治区、地区相关规范性文件征求意见,严格按照《阿里地区规范性文件制定和备案管理办法》,加强规范性文件的制定、备案、管理及监督,促进依法行政。各县普遍建立了规范性文件备案审查配套制度,认真落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、会议集体讨论决定等程序和制度,从源头上提高规范性文件制定质量,切实加强规范性文件的监督管理。各县各部门严格按照中央、自治区、地区部署和要求,按时完成商标制度、产权保护、各类证明事项以及环境保护方面的规范性文件清理。

(三)依法决策机制不断健全。各县、各部门积极推动重大行政决策程序制度的完善工作,将公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定程序纳入议事规则并落实,重大决策经集体讨论决定,并邀请人大、政协领导列席会议,各县人民政府法制办人员固定列席重要办公会议,参与政府重大行政决策,未经合法性审查或经审查不合法的,不提交讨论,集体讨论情况和决定如实记录,并完整存档。各县、各部门严格按照《阿里地区重大事项社会稳定风险评估工作规程(试行)》相关要求对拟决策的重大事项,及时进行风险评估,确保应评尽评,未经评估的不进行决策。各县积极推行政府法律顾问制度7县均聘请了符合条件的律师作为政府法律顾问,建立健全法制机构人员为主体、吸收律师参加的法律顾问制度,深度参与各县社会治理中的重大法律问题、重大行政决策、重大合同和协议审查、拆迁纠纷、重大事项合法性论证、重大信访事项处理、法制宣传等涉法事务,及时为依法科学决策提供高质量的资政意见和法律建议,不断强化决策的合法性审查,有效减少了决策的法律风险

(四)公正文明执法要求全面严格落实。地区积极稳妥统筹推进综合行政执法改革工作,整合国土、水利、卫生、农牧、旅游、商务等部门执法职责,组建地区综合执法局,下设了综合执法支队,积极推进综合执法工作。地区交通综合执法支队机构编制调整及人员划转工作完成,组建了地区卫生计生综合监督执法局,对地区国土执法监察局职责进行梳理,确保了执法机构设置合理,主体责任明确,领导职数及编制核定科学,行政执法工作效率、工作质量进一步提高。严格执行行政执法人员资格认证,今年,各县各部门积极参加地区第六期行政执法人员资格培训及考试工作,共有255名学员参加法律知识培训和考试工作,各级执法部门执法人员均能实行持证上岗,未发现无证执法人员上路执法现象。各县、各部门严格制定并落实行政执法投诉举报制度,健全执法人员管理制度,建立健全并落实了行政执法人员纪律约束机制、考核机制,各级财政切实加强行政执法相关经费保障,改善执法条件,合理安排执法装备、科技建设方面的投入,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。

(五)对行政权力的制约监督进一步强化。各县、各部门制定规范性文件时均有效落实了公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等工作要求,健全并落实上级行政机关对下级行政机关常态化、长效化的监督制度,加强行政问责规范化、制度化建设,落实行政问责制度。各县、各部门自觉接受检察部门法律监督,自觉接受本级人大的询问和质询,政府相关部门向政协定期通报有关情况并及时研究办理政协委员的提案和人大代表议案、意见、建议。

(六)社会矛盾纠纷依法有效化解力度不断加强。各县能够积极健全行政纠纷化解机制,健全并落实行政调解制度,规范并落实行政调解程序,充分发挥基层人民调解组织作用,依法有效化解社会矛盾纠纷。目前,全地区人民调解组织达到235个,人民调解员发展1589人,建立行业性、专业性人民调解组织45个,人民调解员432人,企事业单位调解组织4个,企事业单位调解员28人,完成地、县、乡三级29个人民调解工作指导中心建设。全年全地区各级人民调解组织共举办人民调解员培训班24期,平均每期参加培训的调解员630余人,充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,积极调动各级人民调解组织和人民调解员,将扫黑除恶专项斗争与坚持发展“枫桥经验”相结合,加大排查力度,严格落实各县司法局每季度开展矛盾纠纷排查不少于1次,严格落实乡镇、村(居)人民调解委员会每月开展矛盾纠纷排查不少于1次的工作制度;规范并落实信访工作程序,严格实行访诉分离处理,完善并落实信访依法终结制度。截至目前,地区各级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷223起,成功调解222起,涉及当事人621人,调解成功率99%。

(七)行政机关工作人员依法行政能力不断提高。各县各部门严格按照《阿里地区关于在地区公民中开展法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》要求,完善工作标准,建立法治宣传工作机制,创新载体阵地,充分利用广场等公共场所开展法治宣传教育,把全民普法作为全社会的共同责任,从目标任务、重点内容、工作机制和工作要求四个方面,提出了贯彻落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见。强化部门责任,着力构建大普法工作格局,把开展“学法、用法”作为各县各部门一项重大政治任务,通过理论中心组、支部会,和开展“法律七进”大力开展普法宣传,把宪法精神、法治元素融入到各县干部群众公共文化活动中,营造学习宪法、遵守宪法的浓厚氛围。各级各部门将学法用法学习内容列入干部教育培训计划,全年共开展新录用公务员岗前初任培训10次,涉及法律知识内容培训40课时,培训期间专门组织开展了法律知识辩论赛、模拟法庭、法律知识讲座等10余场次。

(八)组织保障和落实机制不断健全。各县均成立并及时调整由县长担任组长的法治政府建设工作领导小组,分管领导高度重视法治政府建设工作,对中央、自治区以及地区下发的有关法治政府建设工作文件及时作出重要批示指示,拟定实施各县法治政府建设实施方案,拟定并实施2018年度各县法治政府建设工作计划,明确了各部门工作职责,县政府主要领导、分管领导及时对法治政府建设作出批示或指示,落实法治政府建设保障机制,推进公共资源配置信息公开,加大推进政府采购信息公开。将相关经费纳入本级财政预算,保证了工作经费和与法制机构职责任务相适应。以转变政府职能为核心,积极推进政府机构改革工作,保证了政府法制机构及其工作人员在机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

三、存在的主要问题和不足

2018年,各县、各部门紧紧围绕年度法治政府建设目标任务,落实责任,主动作为,强力推进,全地区2018年法治政府建设工作取得新进步,但仍然存在一些问题和不足,需要认真加以解决。

(一)法治意识有待增强。各县、各部门主要负责人对法治政府建设认识的程度不均衡,一些部门主要负责人法治意识淡薄,对法治政府建设第一人职责、任务要求领会不深入、不全面。部分领导干部对法治建设的重要性,紧迫性认识不到位,全民学法懂法知法遵法守法的意识还不强。法治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的习惯思维仍然存在,少数部门运用法治思维和方式开展工作、解决问题的能力较弱。

法制机构力量有待增强。县级政府法制人员严重不足,与法治政府建设日益繁重的工作任务需要不相适应,法律人才紧缺,缺乏依法行政与规范行政执法等方面的行政执法人员、专业技术人才,培训教育工作开展频次不够,行政机构工作人员学法用法活动开展得频次不够,领导干部任职前法律知识和依法行政能力测试工作不到位,与所承担的任务极不相适应。

(三)制度建设水平有待提高。规范性文件的及时性、系统性、针对性、有效性还不够强,可操作性有待加强,部分规范性文件未经政府法制机构依法进行审查备案,政府职能转变还不到位,涉及到的相关制度有待完善。

(四)行政执法监督有待加强。行政执法体制尚未完全理顺,综合行政执法的推进还不到位,一些地方和领域重复执法、交叉执法、执法力量分散的现象还依然存在,行政执法人员素质还有待提高。行政执法监督体制机制不健全,对重大决策失误和违法执法行为的责任追究还不严格。

(五)行政复议规范化建设有待加强。行政应诉能力较为薄弱,行政复议、行政调解、行政诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制还不够健全。

四、下一步工作要求

(一)认清形势,凝聚共识,切实增强加快法治政府建设的责任感和紧迫感。2020年基本建成法治政府,是决胜全面小康的内在要求。2015年12月以来,中共中央、国务院和自治区党委、政府先后印发了法治政府建设实施纲要(2015-2020年),确定了2020年基本建成法治政府的总蓝图、路线图、施工图,地区按照要求并结合实际制定了实施方案,明确提出了时间进度和可检验的成果形式,明确了各项工作任务的时间要求,原则上应当在2019年年底前完成。现在离2020年基本建成法治政府只有1年时间,对照2019年需要落实的工作任务,十分繁重,需要各级各部门切实增强法治政府建设的紧迫感和责任感,上下同心、共同努力、攻坚克难,抓好落实。

(二)突出重点,精准发力,推动法治政府建设工作取得新突破和新跨越。一要着力推进依法全面履行政府职能,进一步转变职能,不断深化行政审批制度改革,推进行政许可的标准化建设,加强对承接、下放权力运行的指导监督,加强对基层的工作指导、业务培训和监督,帮助基层解决具体问题,提高承接能力。二要着力推进依法科学民主决策,全面落实重大行政决策程序、重大行政决策听证、重大行政决策风险评估的相关规定,进一步健全依法科学民主决策的决策机制,实现重大行政决策科学化、民主化、法治化,建立健全重大行政决策终身追究制度和责任倒查机制。三要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束,落实到各级各部门工作中,继续深入推进法律顾问制度向下全面延伸。四要着力规范行政执法行为,秉承“法定职责必须为,法无授权不可为”的基本准则,把该管的管好、管到位,继续推动行政执法权向乡镇延伸,完善自由裁量权基准制度,加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度,保障群众利益。五要着力依法化解社会矛盾纠纷,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,加强行政复议工作,进一步落实人民调解制度,加强仲裁队伍的专业化、规范化建设,以公正裁决提升仲裁的公信力。

(三)加强领导,明确责任,切实把法治政府建设的各项任务落到实处。一要加强领导。要落实主要负责人的第一责任人职责。加快法治政府建设进程,责任在政府,关键在领导,根本在落实。各县各部门要主动向县委和本单位党组报告法治政府建设中的重大问题,在党委党组的统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,对不认真履行法治政府建设领导责任,本县本部门发生重大违法行政案件,造成严重社会影响的,要依法追究主要负责人的责任。二要以上率下。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;带头了解法律、掌握法律;带头遵纪守法、捍卫法治;带头厉行法治、依法办事。政府系统各级领导干部要牢固树立法律至上、权由法定、有限政府等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和以权代法。筑牢依法办事的理论基础、思想意识和行动自觉,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,提高依法办事的能力,把对法治的尊崇、对法律的敬畏,转化成思维方式和行为方式。要善于运用法律解决问题、推动工作项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等工作,做到依法决策,依法管理。三要建强队伍。推进依法行政、建设法治政府是一项系统工程,时间紧、任务重。各县各部门要配齐配强法制机构专门队伍,按照专业化、职业化建设的要求,规范进人“门槛”,把好入口关,加强对法制队伍的教育和培训,全面提高职业素养和工作能力。四要强化考核。各县要抓紧开展本县法治政府建设工作情况考核,加大对法治政府建设工作的具体任务落实的督促指导,充分利用考核这一最直接有效的指挥棒,以考核推动法治政府建设各项工作的落实。行办督查室要按照地区法治政府建设工作考核办法有关规定,及时协调地区综合考核组,按照规定的权重分值要求,将这次考核情况纳入全地区县级领导综合目标责任考核范围。

(四)查缺补漏,补齐短板,按时完成考核扣分项及考核组反馈问题整改工作。各县各部门要对照地区考核组反馈的问题,对照考核扣分项(详见附件),逐条对照整改,立行立改,所有问题务必在今年底、自治区考核之前全面整改到位,全面补齐工作短板,为迎接自治区考核和明年法治政府建设打牢工作基础。各县人民政府整改落实扣分项及考核组反馈问题的情况务于2018年12月31日前报地区法治政府建设领导小组办公室(行署办公室法制科)。

联系人:于吉宁,联系电话:2669702,13989072046

附:《地区2018年法治政府建设工作考核反馈各县问题及各县扣分项整改任务清单》

特此通报。

 

 

 

 

 

 

附件:

 

阿里地区2018年法治政府建设工作考核

反馈各县问题及各县扣分项

整改任务清单

 

一、噶尔县扣分项及需整改问题清单(共10项)

1.未向社会公开近年来通过备案审查的规范性文件目录;

2.无推动建立重大行政决策公众参与平台台账资料;

3.县法制机构未参与各县人民政府重大决策合法性审查;

4.未选择1-2项重大行政决策开展决策后评估;

5.未在年内开展至少1次行政执法检查工作;

6.未健全落实上级行政机关对下级行政机关常态化、长效化的监督制度;

7.未健全落实行政调解制度,规范落实行政调解程序;

8.未将本县的法治政府建设情况通过政府网站等形式向社会公开;

9.未单独组织开展年度法治政府建设考核工作;

10.未报送法治政府建设工作情况报告或简报。

二、日土县扣分项及需整改问题清单(共9项)

1.全面落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法方面无佐证资料;

2.建设生态环境保护、绩效考核和动态监测机制无台账资料;

3.未加强规范性文件备案日常管理工作,未及时对规范性文件进行备案;

4.未向社会公开通过备案审查的规范性文件目录;

5.未推动建立重大行政决策公众参与平台;

6.未选择1-2项重大行政决策开展后评估;

7.未在年内开展至少1次行政执法检查工作;

8.加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,并将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考无相关佐证资料;

9.未及时报送法治政府建设工作情况报告或简报。

三、普兰县扣分项及需整改问题清单(共21项)

1.普遍应用各级投资项目在线审批监管平台无资料台账;

2.全面落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法方面无佐证资料;

3.未落实健全落实生态环境保护责任追究制和生态环境损害赔偿制度,建设生态环境保护、绩效考核和动态监测机制无相关资料;

4.未加强规范性文件合法性审查;

5.未加强规范性文件备案日常管理工作,未及时对规范性文件进行备案;

6.未向社会公开通过备案审查的规范性文件目录;

7.在年底前建立并推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、扶贫开发、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度无台账资料;

8.未选择1-2项重大行政决策开展后评估;

9.未建立健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;

10.在进一步推行政府法律顾问制度方面,健全法制机构人员为主体、吸收法学专家和律师参加的法律顾问制度,完善工作规则和管理考核相关制度资料不齐全;

11.未在年内开展至少1次行政执法检查工作;

12.未健全落实上级行政机关对下级行政机关常态化、长效化的监督制度;

13.未健全落实行政调解制度,规范落实行政调解程序;

14.未完善落实行政裁决制度,推进行政裁决规范化建设;

15.举办至少1期政府领导法治培训或专题讲座无台账资料;

16.制定但未实施2018年度各县法治政府建设工作计划,未明确工作责任单位或部门;

17.未建立健全并落实行政执法人员纪律约束和考核机制、平时考核制度;

18.未将本县的法治政府建设情况通过政府网站等形式向社会公开;

19.未单独组织开展年度法治政府建设考核工作;

20.未及时报送法治政府建设工作情况报告或简报;

21.在政府法制机构及其工作人员在机构改革期间做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减方面,人员配备不足。

四、札达县扣分项及需整改问题清单(共11项)

1.未健全落实生态环境保护责任追究制和生态环境损害赔偿制度,建设生态环境保护、绩效考核和动态监测机制;

2.未建立规范性文件备案审查相关配套制度;

3.推动建立重大行政决策公众参与平台无佐证资料;

4.未选择1-2项重大行政决策开展后评估;

5.在进一步推行政府法律顾问制度方面,未健全法制机构人员为主体、吸收法学专家和律师参加的法律顾问制度;

6.未在年内开展至少1次行政执法检查工作;

7.落实行政机关依法出庭应诉制度,未制定印发实施《行政机关行政应诉办法》;

8.加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,并将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考无佐证资料;

9.未拟定实施《各县人民政府法治政府建设工作考核办法》;

10.未单独组织开展年度法治政府建设考核工作;

11.未及时报送法治政府建设工作情况报告或简报。

五、革吉县扣分项及需整改问题清单(共10项)

1.推进社会信用体系建设,未建立健全统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台无台账资料;

2.未加强规范性文件备案日常管理工作,未及时对规范性文件进行备案;

3.未向社会公开通过备案审查的规范性文件目录;

4.未在年底前建立并推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、扶贫开发、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度;

5.未推动建立重大行政决策公众参与平台;

6.未选择1-2项重大行政决策开展后评估;

7.未在年内开展至少1次行政执法检查工作;

8.未加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,并将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考;

9.未组织开展年度法治政府建设考核工作;

10.未及时报送法治政府建设工作情况报告或简报。

六、措勤县扣分项及需整改问题清单(共16项)

1.普遍应用各级投资项目在线审批监管平台无台账资料;

2.严格执行地区行署部门权责清单制度无佐证资料;

3.未加强规范性文件备案日常管理工作,未及时对规范性文件进行备案;

4.未按照国务院和自治区政府的部署,按时完成涉及商标制度、产权保护、各类证明事项等政府规章和规范性文件相关清理工作;

5.未推动建立重大行政决策公众参与平台;

6.未选择1-2项重大行政决策开展后评估;

7.未推动行政执法信息化建设和共享,完善执法办案和信息网上系统;

8.未在年内至少开展1次行政执法检查工作;

9.未健全落实上级行政机关对下级行政机关常态化、长效化的监督制度;

10.未规范填写行政复议案件统计表;

11.行政复议结案后立卷归档不符合要求;

12.未举办至少1期政府领导法治培训或专题讲座;

13.加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,并将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考无相关制度资料;

14.未将本县法治政府建设情况通过政府网站等形式向社会公开;

15.未单独组织开展年度法治政府建设考核工作;

16.未及时报送法治政府建设工作情况报告或简报。

七、改则县扣分项及需整改问题清单(共21项)

1.未健全落实生态环境保护责任追究制和生态环境损害赔偿制度;

2.未建设生态环境保护、绩效考核和动态监测机制;

3.未制定并落实规范性文件相关配套制度;

4.在年底前建立并推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、扶贫开发、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度无佐证资料;

5.未推动建立重大行政决策公众参与平台;

6.未选择1-2项重大行政决策开展后评估;

7.未建立健全并落实行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度;推动行政执法信息化建设和共享,完善执法办案和信息网上系统无相关材料;

8.未在年内开展至少1次行政执法检查工作;

9.建立落实执法辅助人员管理制度,改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入无台账资料;

10.起草规范性文件未落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求;

11.健全落实上级行政机关对下级行政机关常态化、长效化的监督制度无相关制度资料;

12.加强行政问责规范化、制度化建设,落实行政问责制度无相关制度资料;

13.未健全落实行政调解制度,规范落实行政调解程序;

14.未将落实行政复议办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算;

15.未在年内举办至少1期行政机关工作人员法治培训;

16.举办至少1期政府领导法治培训或专题讲座,加大对公务员初任培训中法律知识的培训力度无相关培训资料;

17.加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,并将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考无相关台账资料;

18.未落实法治政府建设工作年度报告制度,2018年第一季度未向同级党委、人大常委会和上级政府报告2017年度法治政府建设工作情况;

19.未单独组织开展年度法治政府建设考核工作;

20.未将法治政府建设纳入县级经济社会发展目标绩效考核指标体系;

21.未及时报送法治政府建设工作情况报告或简报。

 

 

 


 

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