自全区村(社区)“两委”换届工作启动以来,阿里各级党组织按照中央、自治区会议精神和总体安排部署,认真谋划、严密组织,狠抓落实,以“六项措施”为抓手,严格推进村(社区)“两委”换届工作顺利圆满完成。
加强组织领导,做到肩上有“责”。地委书记率先垂范把村(社区)“两委”换届作为“一把手工程”,亲自研究部署、亲自谋划推动、亲自督促落实,县级领导班子严格执行包乡走村入户机制,乡镇党委书记直接抓、具体抓,紧锣密鼓落实推进。组织部门牵头抓总、民政部门密切配合,对情况复杂的村(社区)派专人前往现场监督指导。驻村工作队和第一书记全力协助配合,37个乡镇党委切实落实主体责任,全程参与指导换届选举工作。村(社区)“两委”换届期间,地区共计抽调28名熟悉村(社区)“两委”换届业务骨干,组建7个指导检查组,各县乡成立182个指导检查组,走村入户3500余点位,走访群众9000余人次,指导换届选举工作扎实开展。
强化思想认识,做到人选有“标”。坚持党的全面领导、突出政治标准、充分发扬民主,始终把政治过硬作为第一标准,严格按照“听党话、跟党走,善团结、会发展,能致富、保稳定,遇事不糊涂、关键时刻起作用”的选任标准,对照自治区列出的“十种情形”和地委提出的“十五个凡是”要求,深入考察了解候选人的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律等方面表现,对政治不合格的一票否决,防止政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞,尤其是加强对边境村(社区)“两委”班子候选人的把关做到宁缺毋滥。严把资格审查,将“四问三审”村干部候选人资格审查贯穿始终,确保把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为农牧民群众服务的优秀党员选进村(社区)“两委”班子。
加大宣传力度,做到换届有“味”。坚持将宣传报道贯穿选举全过程,综合使用藏汉双语,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,以电视上有画面,广播上有声音、户外有广告、村村有横幅、平台上有专栏,在人口聚集、人流量大的地方,大力宣传换届选举重要意义、政策方针、法律法规和区党委、政府以及地委行署的部署要求,沿线设立高炮大型广告牌20余个、宣传专栏60余个、悬挂横幅标语2000余条,LED电子屏滚动播放20000余小时,发放指导手册宣传页2000余份。驻村工作队、第一书记、乡村专干实地走访宣传3000余人次,开展集中宣讲500余场次,营造了良好的社会舆论氛围,提升了选民的知晓率和参与率。
创新举措保障,做到选举有“序”。实时把控换届选举全过程各环节,各县、乡镇、村(社区)结合实际,成立应急处突工作机构,按照“一村一策”要求,加强对突发事件的防范应对和应急处置。设立专门举报信箱190个,定期查看举报信箱动态和来访情况,做到有访必接、有报必查、查必有果、有果必反馈。县级领导和乡镇党委主要负责人蹲点包村,深入研判选情,全程指导督导,妥善处置化解矛盾。地区换届办重点掌握3个换届困难村(社区),各县结合实际掌握2个换届困难村(社区),各乡镇换届办掌握1个换届困难村(社区),针对存在的问题和困难,层层制定应急预案,落实工作责任,细化工作措施,加强跟踪管理。地县乡换届办、指导检查组、驻村工作队、第一书记、村(社区)“两委”换届相关人员,会同相关部门,对可能出现家族、宗族、宗教和黑恶势力干扰选举工作进行重点监控,严防暴力、威胁、欺骗、贿赂干扰换届工作开展。
严格依法选举,做到结果有“效 ”。各乡镇制发村(社区)“两委”换届细化工作方案37个,按规定确定选举工作人员、制定投票办法、办理委托投票、印制选票,设立秘密写票处、布置选举大会投票会场,做到一个步骤不少、一个环节不漏、一个程序不减。认真做好选民登记,选举前在村民公示栏公布投票时间、地点、核实选民人数各乡镇、各村(社区)精心组织,周密实施,依法设立145个中心会场、145个投票站,极大地方便了选民投票,有效保障了选民的民主权利,实现村(社区)党组织换届选举参选率高达87.4%,候选人得票率高达95.2%;村(居)民委员会参选率高达88.6%,候选人得票率高达86.3%;村(居)监督委员会参选率高达88.5%,候选人平均得票率高达85.2%,切实把群众满意、组织需要的人选进村(社区)“两委”班子,实现组织意图与群众意愿的高度统一。
严肃换届纪律,做到措施有“力”。坚持把纪律规矩挺在前面,严守党章党纪党规、国家法律法规以及换届纪律要求,与候选人选前集体谈话900余人次,签订纪律承诺书1156份,组织观看典型案例警示教育片,引导候选人严格遵守换届纪律,依法依规参加选举。指导检查组强化督导作用,定期开展指导督导,紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等重点环节、关键环节,督促其依法有序开展。严格落实导督导工作机制,向每个乡镇和重点难点村派驻指导组或指导员,乡镇向每个村(社区)派驻换届工作指导组,全程指导换届工作,确保换届选举平稳顺利进行。
自全区村(社区)“两委”换届工作启动以来,阿里各级党组织按照中央、自治区会议精神和总体安排部署,认真谋划、严密组织,狠抓落实,以“六项措施”为抓手,严格推进村(社区)“两委”换届工作顺利圆满完成。
加强组织领导,做到肩上有“责”。地委书记率先垂范把村(社区)“两委”换届作为“一把手工程”,亲自研究部署、亲自谋划推动、亲自督促落实,县级领导班子严格执行包乡走村入户机制,乡镇党委书记直接抓、具体抓,紧锣密鼓落实推进。组织部门牵头抓总、民政部门密切配合,对情况复杂的村(社区)派专人前往现场监督指导。驻村工作队和第一书记全力协助配合,37个乡镇党委切实落实主体责任,全程参与指导换届选举工作。村(社区)“两委”换届期间,地区共计抽调28名熟悉村(社区)“两委”换届业务骨干,组建7个指导检查组,各县乡成立182个指导检查组,走村入户3500余点位,走访群众9000余人次,指导换届选举工作扎实开展。
强化思想认识,做到人选有“标”。坚持党的全面领导、突出政治标准、充分发扬民主,始终把政治过硬作为第一标准,严格按照“听党话、跟党走,善团结、会发展,能致富、保稳定,遇事不糊涂、关键时刻起作用”的选任标准,对照自治区列出的“十种情形”和地委提出的“十五个凡是”要求,深入考察了解候选人的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律等方面表现,对政治不合格的一票否决,防止政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞,尤其是加强对边境村(社区)“两委”班子候选人的把关做到宁缺毋滥。严把资格审查,将“四问三审”村干部候选人资格审查贯穿始终,确保把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为农牧民群众服务的优秀党员选进村(社区)“两委”班子。
加大宣传力度,做到换届有“味”。坚持将宣传报道贯穿选举全过程,综合使用藏汉双语,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,以电视上有画面,广播上有声音、户外有广告、村村有横幅、平台上有专栏,在人口聚集、人流量大的地方,大力宣传换届选举重要意义、政策方针、法律法规和区党委、政府以及地委行署的部署要求,沿线设立高炮大型广告牌20余个、宣传专栏60余个、悬挂横幅标语2000余条,LED电子屏滚动播放20000余小时,发放指导手册宣传页2000余份。驻村工作队、第一书记、乡村专干实地走访宣传3000余人次,开展集中宣讲500余场次,营造了良好的社会舆论氛围,提升了选民的知晓率和参与率。
创新举措保障,做到选举有“序”。实时把控换届选举全过程各环节,各县、乡镇、村(社区)结合实际,成立应急处突工作机构,按照“一村一策”要求,加强对突发事件的防范应对和应急处置。设立专门举报信箱190个,定期查看举报信箱动态和来访情况,做到有访必接、有报必查、查必有果、有果必反馈。县级领导和乡镇党委主要负责人蹲点包村,深入研判选情,全程指导督导,妥善处置化解矛盾。地区换届办重点掌握3个换届困难村(社区),各县结合实际掌握2个换届困难村(社区),各乡镇换届办掌握1个换届困难村(社区),针对存在的问题和困难,层层制定应急预案,落实工作责任,细化工作措施,加强跟踪管理。地县乡换届办、指导检查组、驻村工作队、第一书记、村(社区)“两委”换届相关人员,会同相关部门,对可能出现家族、宗族、宗教和黑恶势力干扰选举工作进行重点监控,严防暴力、威胁、欺骗、贿赂干扰换届工作开展。
严格依法选举,做到结果有“效 ”。各乡镇制发村(社区)“两委”换届细化工作方案37个,按规定确定选举工作人员、制定投票办法、办理委托投票、印制选票,设立秘密写票处、布置选举大会投票会场,做到一个步骤不少、一个环节不漏、一个程序不减。认真做好选民登记,选举前在村民公示栏公布投票时间、地点、核实选民人数各乡镇、各村(社区)精心组织,周密实施,依法设立145个中心会场、145个投票站,极大地方便了选民投票,有效保障了选民的民主权利,实现村(社区)党组织换届选举参选率高达87.4%,候选人得票率高达95.2%;村(居)民委员会参选率高达88.6%,候选人得票率高达86.3%;村(居)监督委员会参选率高达88.5%,候选人平均得票率高达85.2%,切实把群众满意、组织需要的人选进村(社区)“两委”班子,实现组织意图与群众意愿的高度统一。
严肃换届纪律,做到措施有“力”。坚持把纪律规矩挺在前面,严守党章党纪党规、国家法律法规以及换届纪律要求,与候选人选前集体谈话900余人次,签订纪律承诺书1156份,组织观看典型案例警示教育片,引导候选人严格遵守换届纪律,依法依规参加选举。指导检查组强化督导作用,定期开展指导督导,紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等重点环节、关键环节,督促其依法有序开展。严格落实导督导工作机制,向每个乡镇和重点难点村派驻指导组或指导员,乡镇向每个村(社区)派驻换届工作指导组,全程指导换届工作,确保换届选举平稳顺利进行。