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阿里地区督查工作典型经验材料
发布时间:2019-04-27 来源:行办督查室 点击数:

强化督查职能  转变工作作风

以强有力措施推动各项决策部署贯彻落实

 

——阿里地区督查工作典型经验材料

 

阿里地区行署办公室督查室紧紧围绕区党委、政府中心工作,以创新督查机制、改进督查办法、突出督查重点、提高督查效率为抓手,以群众关心、领导关注的重大项目建设、民生实事等内容为重点,强化督查职能,转变工作作风,以强有力措施推动各项决策部署贯彻落实,较好地发挥了督查利剑作用。

我们的主要做法是:

一、加强督查制度机制建设,不断提高抓落实的能力

我们始终坚持把督查制度建设作为推动决策落实,改进工作作风,提高办事效率,确保政令畅通的重要途径和手段。2017年以来,先后制定印发了《阿里地区重点工作落实督查问责办法》《阿里地区政务督查绩效管理办法》,规范了督查工作方法流程、组织领导、奖惩措施等,为督查工作高效开展提供了制度保障。为确保党中央、国务院和区党委、政府各项决策部署在阿里落地生根,开花结果,我们坚持把加强事前安排部署、事中督促推动、事后总结分析,作为推动工作的有力抓手,围绕工作目标,实行行署抓统筹、专班抓协调、部门抓落实的工作机制,在推动项目建设上,坚持每月召开一次项目推进会,总结分析重点项目推进工作中存在的困难和问题,为各县各单位理清思路、压实责任,对抓工作落实积极性不高、工作成效较差的单位及时通报批评,对连续两月工作进度排名靠后的单位,由单位“一把手”向行署作检讨,并通过阿里电视台等媒体进行曝光,让工作不努力的单位和领导知耻而后勇,切实增强了抓工作的危机感和责任感。各项督查制度实施以来,共通报违反会风会纪、推动工作不力、不作为、慢作为、庸政、懒政的县和单位19家,问责处理干部20余人,在督查制度的强力鞭策和高压态势下,各县各部门形成了“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作氛围,抓落实的作风和效率明显提高。

二、大胆创新督查手段方式,业务工作取得新成效

一是明确督查重点,科学制定方案。2017年,为加快推进狮泉河镇集中供暖、城区绿化、城区风貌提升和市政道路改造四个重点民生项目建设进度,最大限度减少项目建设对城区群众生产生活的影响,行署多次召开专题会议研究部署,决定由督查室牵头,抽调精兵强将,迅速成立督查工作专班,负责市政项目专项督查工作。接到行署交办的任务后,我们迅速召集各项目法人、监理、施工单位负责人召开动员部署会议,研究制定专项督查工作方案,将每个项目按照行署明确的完成时间节点,制定倒排工期计划,将每项工作任务细化分解到月到天,落实到具体责任人。督查室将项目建设工期计划规范上墙,实行挂图作战、现场督办,确保了各项目按照工期进度顺利完成。二是创新督查方式,确保信息准确。根据督查工作的阶段性、时效性特点,督查室着力改进传统文件往来督查、电话催办督查掌握信息不及时不准确的缺点,切实转变工作作风,提高走出办公室现场实地督查的频次。督查人员坚持每天到项目施工地现场督促检查,及时发现问题纠正整改。对狮泉河镇集中供暖、城区绿化、城区风貌提升、市政道路改造四个专项重点督办项目,坚持每天不少于3次实地督查,上午到施工地现场查看人员、机械到位情况,中午查看施工进度和质量是否按计划推进,下午或晚上查看每日节点目标是否实现,夜间查看加班施工作业质量和安全生产情况,确保每个项目均按照既定的时间节点和施工质量要求稳步推进。根据每日现场督办掌握的第一手资料信息,连夜加班起草《督查日报》,将真实准确的信息及时反馈给行署主要领导决策。对检查发现的工程质量问题,督促施工单位现场立行整改,并对项目监理单位履行监督职责不到位的进行批评教育,严重的要求行业主管部门根据有关法律法规作出相应经济处罚。项目建设期间,督查室切实履行职责,共检查发现施工不规范和质量问题11起,已全部要求整改到位。三是突出解决问题,确保实现督查目标。在开展重点市政项目专项督查期间,督查室切实履行职责,除全力做好日常督促检查外,还加强与项目法人和施工单位联系,主动帮助施工单位协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。从督查室正式介入专项督查,到工程进入收尾阶段,共协调解决市政道路违章建筑拆除170余处,拆除或搬迁占道通信线路控制箱30余个,清理违章占道经营59起,发现并制止破坏新铺设人行道行为21起,督促整改沥青路面质量问题11起;帮助协调城区风貌改造项目沿街违章建筑拆除148处,协调城区风貌改造项目与市政道路改造项目、城区绿化项目交叉施工矛盾35起,最大限度保障了项目施工质量和施工进度。在不到半年的施工期内,地区市政道路主干道沥青路面铺设、城区风貌提升、城区绿化项目全面竣工,狮泉河镇城市面貌焕然一新,再次刷新了高原工程建设史上的“阿里速度”四是发扬苦干实干精神,落实领导指示迅速高效。在抓重点市政项目专项督查期间,督查干部积极发扬吃苦耐劳、连续作战精神,处理领导批示指示和群众反映的问题态度坚决、行动迅速,得到阿里地委、行署主要领导充分肯定,得到城区广大干部群众的一致好评。例如20176月初,根据地委、行署领导指示,对城区3处民房施工点私自拆除破坏城市公共设施问题迅速做出调查处理。督查室接到领导批示后,迅速出击,凌晨一点多钟冒着寒冷的雨夹雪天气,迅速赶赴现场调查处理。经国土、住建、城管部门和民房户主配合调查核实,3处正夜间施工的房屋有2处超出国土、住建部门审批的面积,违规占用人行道、挤占破坏了市政设施。督查室掌握了解情况后,连夜起草《督查专报》及时向地委、行署领导反馈情况,提出了处理意见。次日,再次赶赴现场督促房屋业主拆除违规部分建筑,在24小时之内完成了调查核实和处理上报工作。再如,在清理沿街商铺违规占用破坏市政道路人行道行为期间,督查干部坚持教育引导,积极主动做好群众思想工作,晓之以情、动之以理,但仍有一些群众不愿配合工作,甚至个别群众出言侮辱督查人员,但督查干部始终坚守政治底线、坚持以大局为重,从不计较个人得失,耐心做好群众工作,使多年来积累的城区违章乱摆乱放问题得到彻底解决,为市政道路改造施工扫清了障碍。

三、加强科室规范化管理,努力营造干事创业氛围

我们坚持一手抓业务工作,一手抓队伍建设,把提升干部综合能力作为科室建设的重要内容,积极培养开口能说、提笔能写、遇事能干型干部。一是抓干部队伍建设。受机关编制的限制,督查室在编干部长期只有12名,阿里地区面积34.5万平方公里,行政辐射半径大,开展工作难度高,随着督查业务量的增加和工作质量要求不断提高,现有的督查人员已不能满足当前工作的需要。为解决督查干部不足的问题,行署办公室采取短期培训、挂职锻炼等方式,先后从基层抽调4名新同志到督查室工作,充实了督查人员力量。为加快督查人员队伍培养,督查室坚持每周日召开科室例会,听取科室同志工作、思想情况汇报,安排部署下步工作,由主任对每名同志工作、思想情况逐一点评,提出改进要求。对科室新同志正确引导,耐心教育,严格管理,积极提供学习提升机会,在日常工作中压担子、压责任,使其在工作中不断成长进步。二是抓科室规范管理。严格落实办公室各项规章制度,加强上下班管理、固定资产管理和安全生产管理。根据督查业务性质,对科室每名同志进行合理分工,使人人有事干,事事有人管。三是抓科室文化建设。以主任模范带头,积极做好传帮带工作,以身作则,以诚待人,对外树形象,对内严要求,给科室的同志教做人、教做事,传经验、传技巧,帮解惑、帮提升,带成长、带进步。经常利用工作之余对科室同志谈心谈话,及时掌握其思想动态,帮助解决疑难问题,疏导心里矛盾,让科室所有同志对办公室有归属感、认同感和集体荣誉感,形成干事创业的浓厚氛围。2017年,在督查室全体干部的共同努力下,督查室获得先进科室荣誉称号,4名同志分别获得年度优秀公务员和优秀党员表彰,其中1人荣立三等功一次。

通过加强督查制度建设,创新开展业务工作,强化督查干部队伍建设,使我们探索总结出了一些工作经验,主要体现在四个方面:一是督查任务要细。首先要弄懂怎么抓、抓什么的问题,围绕目标任务制定专项督查方案。二是督查方式要活。要做到行动速度“快”、实地督查“勤”、反馈信息“准”。三是督查理念要新。督查的目的是推动工作高效完成,督查部门要实现督查问责向督查服务理念的转变,主动帮助被督查单位协调解决工作落实“中梗阻”问题。四是督查成果要实。督查干部要发扬苦干实干精神,牢记使命担当,敢于真督实查、较真碰硬,做到任务目标达不到坚决不松手,政策项目不落地坚决不罢休,绝不辜负组织的重托和干部群众的信任。

下一步,我们将继续认真学习上级部门的成功经验和有效做法,继续保持更加强劲的势头,在抓好、抓细、抓实、抓深上下功夫,以踏石留印的作风,抓铁有痕的劲头,全力以赴推进党中央、自治区和地区重大决策部署贯彻落实。

 

 

 

 


 

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